Tlak na obnovu verejnรฝch budov rastie, aj financiรญ pribudne. Zvlรกdnu to รบradnรญci?
Verejnรฉ budovy vo vlastnรญctve ลกtรกtu ฤi samosprรกv sa doposiaฤพ na Slovensku obnovovali veฤพmi vlaลพne. Zvyฤajne sa na nich robili len nevyhnutnรฉ technickรฉ opravy. ฤasto sรบ nevyhovujรบcom stave a spotrebรบvajรบ priveฤพa energiรญ.
Vลกetko by sa to malo zmeniลฅ v najbliลพลกรญch rokoch, pretoลพe Plรกn obnovy okrem inรฉho rรกta aj so stovkami miliรณnov na obnovu verejnรฝch budov. Na tรบto tรฉmu sme sa rozprรกvali s Richardom Paksim, analytikom platformy Budovy pre budรบcnosลฅ.
Verejnรฉ budovy sa na Slovensku dosiaฤพ neobnovovali takรฝm tempom, ako rodinnรฉ domy. ฤo je prรญฤinou?
Obnova verejnรฝch budov je vysoko zรกvislรก od poskytovanej podpory z tzv. eurofondov, od roku 2014 aj z Environmentรกlneho fondu. Alokรกcie z tรฝchto zdrojov vลกak nedokรกลพu pokryลฅ investiฤnรบ potrebu. Chybou je, ลพe nevyuลพรญvame moลพnosti sรบkromnรฉho kapitรกlu, ktorรฝ by mohol financovaลฅ opatrenia s istou dobou nรกvratnosti.
Obrovskou bariรฉrou je vลกak nรญzka administratรญvna kapacita vo fรกze prรญpravy projektu. Vlastnรญci a sprรกvcovia verejnรฝch budov โ teda vo vรคฤลกine prรญpadov samosprรกvy โ nemajรบ ฤastokrรกt dostatoฤnรฉ kapacity na to, aby zvlรกdli celรฝ proces projektu prรญpravy zรกmeru, prรญpravy samotnรฉho grantovรฉho projektu ฤi proces verejnรฉho obstarรกvania.
Plรกn obnovy myslรญ pomerne ลกtedro aj na verejnรฉ budovy. Minister dopravy spomรญnal, ลพe sa vo veฤพkom budรบ obnovovaลฅ aj historickรฉ budovy, najmรค starลกie ลพelezniฤnรฉ stanice. Akรฝ je recept na dobrรฝ vรฝber verejnรฝch budov pre obnovu? Kde zaฤaลฅ?
Je to tak, nรกvrh Plรกnu obnovy poฤรญta s pomerne rozsiahlymi investรญciami do verejnรฝch budov, ฤo je dobrรฉ a sprรกvne rozhodnutie. Je vลกak potrebnรฉ nahliadnuลฅ do vลกetkรฝch komponentov, z ktorรฝch sa Plรกn obnovy skladรก. Minister dopravy by mal maลฅ na starosti 200-miliรณnovรบ investรญciu do historickรฝch a pamiatkovo chrรกnenรฝch verejnรฝch budov, ktorou chce podฤพa jeho slov zasiahnuลฅ hlavne ลพelezniฤnรฉ budovy. ฤalลกie alokรกcie sa vลกak nachรกdzajรบ v inรฝch komponentoch v ktorรฝch by investรญcie mali mieriลฅ do budov nemocnรญc, ลกkรดl, ลกkรดlok ฤi budov sรบdov.
Recept sa nevolรญ ฤพahko, chรฝbajรบ nรกm podrobnรฉ a aktuรกlne dรกta o verejnรฝch budovรกch. No v kontexte Plรกnu obnovy, poลพiadaviek Eurรณpskej komisie a sรบฤasnej situรกcie by som osobne uvรญtal prรกve zameranie na budovy nemocnรญc, ลกkรดl a ลกkรดlok. A tie sa v Plรกne obnovy nachรกdzajรบ.
Ak porovnรกme obnovu verejnej budovy s rodinnรฝm domom, je proces obnovy podobnรฝ, alebo si vyลพaduje dlhลกiu a nรกroฤnejลกiu prรญpravu?
Z technickรฉho hฤพadiska je moลพno proces obnovy podobnรฝ, no urฤite nejde tieto segmenty budov porovnรกvaลฅ. Spรดsob financovania, vlastnรญcka ลกtruktรบra, prรญstup k obnove ฤi oฤakรกvania zo strany investora sรบ rozdielne. Verejnรฉ obstarรกvanie v prรญpade verejnรฝch budov celรฝ proces dosลฅ natiahne.
Ak sa obnova verejnej budovy financuje z grantovรฝch prostriedkov, proces je ovplyvnenรฝ naฤasovanรญm vรฝzvy, plnenรญm jej podmienok a ฤerpanรญm grantu. Obnova rodinnรฝch domov sa v drvivej vรคฤลกine financuje z vlastnรฝch zdrojov, ฤastokrรกt sa realizuje svojpomocne.
Koฤพko verejnรฝch budov je na Slovensku obnovenรฝch a koฤพko na obnovu ฤakรก?
Na Slovensku je zhruba 15 500 verejnรฝch budov, z ktorรฝch vรคฤลกina je v pรดvodnom, nevyhovujรบcom technickom stave. Odhadujeme, ลพe tri ลกtvrtiny z nich eลกte nepreลกli vรฝraznou obnovou. Ak aj รกno, tak ฤasto iลกlo len o ฤiastkovรฉ opatrenia.
Ostatnรฉ verejnรฉ budovy sรบ v nevyhovujรบcom technickom stave, nakoฤพko poฤas poslednรฝch troch aลพ ลกtyroch dekรกd sa realizovali len havarijnรฉ opravy v rozsahu pridelenรฝch finanฤnรฝch prostriedkov. A tak je doteraz vรคฤลกina verejnรฝch budov neobnovenรก a dlh obnovy predstavuje v mnohรฝch prรญpadoch tridsaลฅ a viac rokov.
Existuje nejakรฉ porovnรกvacie kritรฉrium medzi jednotlivรฝmi krajinami Eร v oblasti obnovy verejnรฝch budov? Vieme povedaลฅ ako sรบ na tom inรฉ krajiny v porovnanรญ so Slovenskom?
K tempu obnovy verejnรฝch budov naprieฤ vลกetkรฝmi ฤlenskรฝmi ลกtรกtmi nemรกme presnรฉ dรกta. Niektorรฉ ลกtรบdie odhadujรบ, ลพe priemernรฉ tempo sa pohybuje pod hodnotou jednรฉho percenta roฤne. My odhadujeme, ลพe v prรญpade Slovenska sa pohybujeme niekde na รบrovni jednรฉho percenta.
Eurรณpska komisia vลกak plรกnuje do zintenzรญvnenia tempa obnovy verejnรฝch budov vstรบpiลฅ rozลกรญrenรญm povinnosti, ktorรก od roku 2014 platรญ pre budovy ลกtรกtnych orgรกnov. Tie musia roฤne obnovovaลฅ tri percentรก podlahovej plochy svojich budov. Komisia by tรบto povinnosลฅ chcela rozลกรญriลฅ na vลกetky verejnรฉ budovy.