Boli stavebnรฉ zรกkony pรญsanรฉ vย prospech developerov? IUR vyvracia najznรกmejลกie mรฝty
Inลกtitรบt urbรกnneho rozvoja sa rozhodol nesprรกvne interpretรกcie novej stavebnej legislatรญvy uvรกdzaลฅ na pravรบ mieru.
Poslednรก ฤasลฅ sรฉrie vysvetฤพovanรญ mรฝtov oย novรฝch stavebnรฝch zรกkonoch je zameranรก na zodpovedanie otรกzok, ฤi zรกkony mohli byลฅ pรญsanรฉ vย prospech developerov.
Mรฝtus: Zรกkon uprednostลuje developerov, lebo poฤรญta sย moลพnosลฅou, ลพe developer mรดลพe na svojom pozemku navrhovaลฅ zmenu รบzemnรฉho plรกnu.
Uvedenรก moลพnosลฅ skutoฤne v zรกkone je, avลกak sa nachรกdza aj v tom aktuรกlnom znenรญ. Presne sa v sรบฤasne platnej legislatรญve pรญลกe, ลพe orgรกny รบzemnรฉho plรกnovania obstarรกvajรบ รบzemnoplรกnovaciu dokumentรกciu aj z podnetu fyzickรฝch alebo prรกvnickรฝch osรดb.
Takลพe orgรกn รบzemnรฉho plรกnovania (naprรญklad obec) mรดลพe poลพadovaลฅ ฤiastoฤnรบ alebo รบplnรบ รบhradu nรกkladov za obstaranie รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie od fyzickรฝch osรดb alebo prรกvnickรฝch osรดb, ktorรฝch vรฝhradnรก potreba vyvolala obstaranie รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie.
Novรฝ zรกkon vลกak hovorรญ:
โObstarรกvanie รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie je ฤinnosลฅ orgรกnu รบzemnรฉho plรกnovania, ktorรบ vykonรกva prostrednรญctvom odborne spรดsobilej osoby, na zabezpeฤenie รบzemnoplรกnovacรญch podkladov, รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie vrรกtane jej zmien najmenej raz za ลกtyri roky na zabezpeฤenie sprรกvy o stave รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie, z vlastnรฉho podnetu alebo z podnetu fyzickej osoby alebo prรกvnickej osoby.“
„Obec vydรกva sรบhlas a poskytuje sรบฤinnosลฅ fyzickej osobe a prรกvnickej osobe, ktorรก mรก zรกujem v รบzemรญ a mรก vlastnรญcke prรกvo alebo inรฉ prรกvo k pozemkom na รบzemรญ alebo mรดลพe maลฅ inรฉ prรกvo k pozemkom na รบzemรญ za predpokladu splnenia podmienok podฤพa osobitnรฝch predpisov, 5) pri obstarรกvanรญ a spracovanรญ รบzemnoplรกnovacรญch podkladov a nรกvrhu zmien a doplnkov รบzemnรฉho plรกnu obce alebo nรกvrhu รบzemnรฉho plรกnu zรณny vrรกtane jeho zmien a doplnkov, na ktorรฝch obstaranie obec udelila sรบhlas.โ
Juraj Suchรกnek vysvetฤพuje:
โInak povedanรฉ, po novom bude mรดcลฅ developer pripraviลฅ nรกvrh zmien a doplnkov รบzemnรฉho plรกnu za predpokladu, ลพe s tรฝm bude obec sรบhlasiลฅ. Samozrejme, aj takto pripravenรฝ nรกvrh musรญ schvรกliลฅ zastupiteฤพstvo. Zรกkon teda neprinรกลกa ลพiadne obmedzenie prรกvomocรญ obce, ani ohrozenie jej kompetenciรญ pri rozhodovanรญ o รบzemnom plรกne,“ hovorรญ vรฝkonnรฝ riaditeฤพ IUR.
Mรฝtus: Vravia, ลพe zรกkon je pรญsanรฝ v prospech developerov
Treba pripomenรบลฅ, ลพe sรบฤasne platnรฝ zรกkon sa rozdelil na dva zรกkony. V prvom zรกkone o รบzemnom plรกnovanรญ mรก developer rovnakรฉ postavenie ako hociktorรก fyzickรก alebo prรกvnickรก osoba.
Pre obฤanov je tu najdรดleลพitejลกia รบroveล obce, kde je รบzemnรฉ plรกnovanie ich originรกlnou kompetenciou. Fyzickรก ฤi prรกvnickรก osoba mรดลพe (oproti sรบฤasnรฉmu zรกkonu) za sรบhlasu obce a v sรบฤinnosti s obcou pripraviลฅ nรกvrh zmien รบzemnรฉho plรกnu.
โZmeny vลกak musia schvรกliลฅ poslanci, takลพe neexistuje priestor pre obchรกdzanie obce a developer si nemรดลพe presadiลฅ samostatne niฤ, s ฤรญm obec nesรบhlasรญ,โ hovorรญ Juraj Suchรกnek
Druhรฝ zรกkon sa zaoberรก vรฝstavbou. Zjednoduลกene povedanรฉ, rieลกi najmรค procesy spojenรฉ s povoฤพovanรญm stavieb. โNezรกleลพรญ na tom, ฤi obฤan stavia garรกลพ na dvore, rodinnรฝ dom, alebo developer bytovku ฤi kancelรกrsky komplex. Kaลพdรฝ si je pred zรกkonom rovnรฝ,โ apeluje vรฝkonnรฝ riaditeฤพ IUR.
Juraj Suchรกnek vysvetฤพuje:
Samozrejme, vรคฤลกรญ dรดraz a zvรฝลกenรบ kontrolu kladie zรกkon na povoฤพovanie vรคฤลกรญch stavieb. โDobrรฝ stavebnรฝ zรกkon mรก byลฅ napรญsanรฝ tak, aby kaลพdรฝ stavebnรญk jasne vedel ako postupovaลฅ a akรฉ podmienky musรญ splniลฅ, aby jeho stavba mohla zรญskaลฅ potrebnรฉ povolenie. Zรกroveล musรญ vytvรกraลฅ priestor, aby kaลพdรฝ sused jasne vedel ako sa ku stavbe mรดลพe vyjadriลฅ a s kรฝm budรบ jeho pripomienky prerokovanรฉ.โ
Rovnako ako sa vyvรญja naลกa spoloฤnosลฅ, aj ลกtandardnรญ developeri si uvedomujรบ svoju zodpovednosลฅ. Preto vรคฤลกina z nich sรบhlasรญ s nรกvrhom zรกkona, ktorรฝ jasne definuje procesy, ako aj รบฤastnรญkov konania. Nie je to ale sรบhlas bez pripomienok, ani bez obรกv. A digitalizรกcia konanรญ umoลพnรญ ฤพahkรบ kontrolu stavebnรฝm รบradom a รบplne vylรบฤi rรดzne ลกpekulรกcie, o ktorรฉ sa mohli neseriรณzni developeri pokรบลกaลฅ.
โZรกkon sa eลกte bude upravovaลฅ v NRSR a jeho novรก aplikรกcia urฤite prinesie aj svoje detskรฉ choroby. Kaลพdรฝ sa bude musieลฅ nauฤiลฅ, ako to bude po novom. Naprรญklad developer si uลพ nebude mรดcลฅ dovoliลฅ postaviลฅ stavbu inak, ako bola povolenรก. Dodatoฤnรฉ povolenie nebude moลพnรฉ, len jej odstrรกnenie,โ varoval Suchรกnek.
V poslednej dobe zaลพรญvame vรฝraznรฝ rast cien bytov, najmรค vo veฤพkรฝch mestรกch. Dรดleลพitรฉ dokumenty na รบrovni ลกtรกtu, ale naprรญklad aj Bratislavy, jednoznaฤne hovoria o nรญzkom poฤte bytov. Juraj Suchรกnek dodรกva, ลพe bytovรฝ deficit sa nedรก vyrieลกiลฅ inak, ako vรฝstavbou, ktorej predchรกdza povoฤพovacรญ proces. Novรฝ zรกkon bude reลกpektovaลฅ prรกva vลกetkรฝch (ลกtรกtu, obcรญ, obฤanov, ako aj prรกva majiteฤพov pozemkov a stavebnรญkov).
Progresรญvne rieลกenie
Po dlhรฝch rokoch ฤakania a viacerรฝch pokusoch o prรญpravu novรฉho stavebnรฉho zรกkona budรบ novรฉ nรกvrhy prerokovรกvanรฉ v NR SR. Poslanci ich na poslednej schรดdzi posunuli do druhรฉho ฤรญtania.
โAj keฤ sa novรฉho zรกkona z rรดznych dรดvodov obรกvajรบ mnohรญ (aj developeri), dรกva nรกm reรกlnu ลกancu prijaลฅ progresรญvne rieลกenie, ktorรฉ sa mรดลพu v budรบcnosti dolaฤovaลฅ podฤพa skรบsenostรญ z praxe. Svojim potenciรกlom nรกvrhy nรกsobne prekonรกvajรบ aj alternatรญvne moลพnosti, ako sรบ rรดzne novely dnes platnรฉho zรกkona. Tie by mohli daลฅ moลพnosลฅ urobiลฅ ฤiastkovรฉ zlepลกenia, ale nemohli by prekroฤiลฅ archaickรฉ limity nastavenรฉ uลพ v roku 1976,โ uzatvรกra Juraj Suchรกnek.