ย Novรฝ stavebnรฝ zรกkon โ รกno, alebo nie
Stavebnรฝ zรกkon 50/76 mรก takmer 50 rokov. Zรกkon nie je zlรฝ, avลกak jeho interpretรกcia, ohรฝbanie aย podliezanie, aย tieลพย novรฉ postavenie subjektov stavebnรฉho konania spรดsobili, ลพe stavebnรฝ proces na Slovensku sa stal nie len ลฅaลพkรฝ, ale aj nevypoฤรญtateฤพnรฝ, ย extrรฉmne drahรฝ, ฤi dokonca takmer nemoลพnรฝ ย (dneลกnรก Bratislava).ย
Roky trvajรบce stavebnรฉ konania spรดsobujรบ predraลพenie stavieb, neฤerpanie fondov a tvorbu ย korupฤnรฉho prostredia. ย Ak mรก investor extrรฉmne dlho drลพaลฅ pohromade celรฝ realizaฤnรฝ tรญm, ak mรก vย projekte uloลพenรฉ ย nemalรฉ peniaze, nรบti hoย neฤinnosลฅ รบradov ย siahnuลฅ po krajnom rieลกenรญ. Korupcii.
Korupcia nie je jav, ktorรฝ by primรกrne aktivoval investor. Vย koneฤnom dรดsledku ho oberรก oย zisk. ย Je to krajnรฉ rieลกenie vย stave, keฤ รบrady buฤ nekonajรบ, alebo รบฤastnรญci konania robia obลกtrukcie. Cena za vลกetky nรกklady, teda aj za boฤnรฉ vรฝdavky, ย sa ย prirodzene premieta do ceny ย finรกlneho produktu, naprรญklad bytu , ktorรบ korunuje eลกte DPH aย daล za rozvoj . Byt sa tak stรกva extrรฉmne drahรฝm.
Pri vรฝstavbe tak citlivej oblasti, ako sรบ byty, ย chce k takmer kaลพdรฝ kupujรบci, aby bol byt lacnejลกรญ. ย Preto je aj vย zรกujmeย kupujรบcich, aby sa pomery vย stavebnรฝch konaniach koneฤne โznormรกlniliโ.
Developer nie je od prรญrody zlรก postava. Zlou ho robรญ mystifikรกcia aย neexistujรบce pravidlรก.ย Demistifikรกciu developera, zlacnenie aย zrรฝchlenie vรฝstavby,ย ย mรดลพe pomรดcลฅ vyrieลกiลฅ aj, ale nie len, novรฝ stavebnรฝ zรกkon.
ฤo musรญ, alebo by mal rieลกiลฅ novรฝ stavebnรฝ zรกkon?
Predovลกetkรฝm musรญ zmeniลฅย รบzemnรฉ plรกnovanie. Dobrรฉ รบzemnรฉ plรกny umoลพnia, aby stavebnรฉ povolenie bolo jednokolovรฉ, nie dvojkolovรฉ ako je to dnes, ย aย aby netrvalo extrรฉmne dlho.
รzemnรฝ plรกnย uย nรกs predpisuje, niekedy veฤพmi striktne, inokedy benevolentne. Vย zรกsade podฤพa toho, oย koho ide. Urฤuje , ฤo sa mรดลพe,ย na ย rozdiel od naprรญkladย Rakรบska, kde obdobnรฝ regulaฤnรฝ materiรกl hovorรญ, ย ฤo sa nemรดลพe.ย Mnoลพina toho,ย ฤo sa mรดลพe je vลพdy menลกia ako mnoลพina toho, ฤo sa nemรดลพe.
Naลกa sรบฤasnรกย metodika regulรกcie obmedzujeย tvorivosลฅ, aleย aj vlastnรญctvo.ย Uย nรกs sa ฤasto stรกva, ลพe politici prichรกdzajรบci do samosprรกvy nevedia oย รบzemnom plรกnovanรญ absolรบtne niฤ, ย aย tak improvizujรบ a namiesto dlhodobej koncepcieย prinรกลกajรบ ad hoc rieลกenia.ย Vznikajรบ rรดzne komisie, ktorรฉ majรบ rieลกiลฅ problรฉmy, ฤo pochopiteฤพne vย krรกtkom volebnom cykle a pri tak komplexnej problematike, ako je รบzemnรฝ rozvoj, nie je rieลกenie.
Tieto komisieย vย rozpore sย dikciou รบzemnรฉho plรกnu mรดลพu rozhodovaลฅ , meniลฅ aย poลพadovaลฅ. Poznรกm rozhodnutia typu: โTu nรกm postavte to , alebo tamto,ย nรกjomnรฉ byty, potraviny , cestu , kriลพovatku …โย Lenลพe toto narรกลพa na otรกzku, naย ktorรบ musia politici koneฤne odpovedaลฅ. ย Kde je hranica medzi ochranou vlastnรญckeho prรกva, kde je hranica medzi vydieranรญm aย rozumnou dohodou?
Za 30 rokov som zaลพil desiatky bizarnรฝchย situรกciรญ, rozhodnutรญ aย stanovรญsk, pri ktorรฝch sa hranice posรบvali a stierali. Sย niektorรฝmi sa podelรญm vย nasledujรบcich blogoch.
Elektronickรฝ รบradnรญk
Ak by boli รบzemnรฉ plรกny spracovanรฉ precรญzne, ak by nemali zabudovanรฉ reลกtrikฤnรฉ opatrenia , ktorรฉ odporujรบ poลพiadavkรกm doby, staฤil by jeden obyฤajnรฝ รบradnรญk , ktorรฝ by povedal : โVรกลก nรกvrh je, alebo nie je vย sรบlade sย regulaฤnรฝm plรกnom.โ
Takto je to naprรญklad vย Estรณnsku. Tam investor podรกvaย projekt aj ลพiadosลฅ elektronicky aย vลกetko ฤalej ย zabezpeฤuje ย elektronickรฝ รบradnรญk. Teda nie ลพivรก bytosลฅ,ย ale poฤรญtaฤ. Poฤรญtaฤ vyhodnotรญ, ฤi je projekt vย sรบlade, alebo vย nesรบlade sย regulaฤnรฝm รบzemnรฝm plรกnom.ย Predpokladom takรฉhoto postupu ย je ale dokonale vypracovanรฝ รบzemnรฝ plรกn. Teda nieฤo, ฤo sa nรกm doteraz nepodarilo spraviลฅย nikde. Len vย Bratislaveย naprรญklad dvakrรกt pripravenรก veฤพkรก zmena รบzemnรฉho plรกnu nepreลกlaย preto, lebo sa nenaลกla โpolitickรก vรดฤพaโ.
Inรฝmi slovami , keฤ ste vy nedovolili schvรกliลฅ to , na ฤom zรกleลพรญ nรกm, my sme nedovolili schvรกliลฅ to,ย na ฤom zรกleลพalo ย vรกm. ย Takลพe stojรญme. Aย dnes preto stojรญ aj stavebnรญctvo, ktorรฉ nemรก dostatok zรกkazok. Aย byty zaฤรญnajรบ atakovaลฅ hranicu 4000 eur/m2.
ฤalลกรญm predpokladomย zrรฝchlenia aย sprehฤพadnenia stavebnรฉho konania je โodlukaโ stavebnรฝch รบradov od miest aย obcรญ. Je to nevyhnutnรฝ predpoklad, ย aby sa รบrady oslobodili od politickรฝch vplyvov aย stali sa profesionรกlnymi partnermi stavebnรญkov.
ฤalลกou nevyhnutnou sรบฤasลฅou zรกkona musรญ byลฅ jasnรฉ zadefinovanie รบฤastnรญkov stavebnรฉho konania aย ich vzรกjomnรฉ prรกva. Dnes mรดลพe do stavebnรฉho konania zasahovaลฅ kaลพdรฝ. ย Aj obฤianske zdruลพenie domovรฝch samosprรกv so sรญdlom vย Bratislave kย projektu vย Snine.ย Aย to nie je dobre.
Vย poslednรฝch rokoch si extrรฉmne postavenie vylobovali energetici aย vodรกrne. Vodรกrลam musรญ investor bezplatne odovzdaลฅ infraลกtruktรบru, energetici ลพiadajรบ za kaลพdรฉ stanovisko poplatok.
Naลกe รบrady nie sรบ vybavenรฉ schopnosลฅou robiลฅ arbitrรกลพ medzi รบฤastnรญkmi konania, ย aย tak namiesto obลกtrukciรญ aย niฤ nerieลกiacich sรบdov musรญ ย investor, ak chce niekedy stavaลฅ hฤพadaลฅ radลกej dohodu aย to aj za cenu uplรกcania, platenia rรดznych ฤlenskรฝch poplatkov, vyvolanรฝch investรญciรญ, jednoducho kupovania si stanovรญsk. Aj od โenvironmentรกlnychโ zdruลพenรญ, mestskรฝch alebo sieลฅovรฝch รบฤastnรญkov stavenรฝch konanรญ. ย Ich cena ย bohuลพiaฤพ neustรกle stรบpa.
Reforma samosprรกv a ลกtรกtnej sprรกvy je nutnosลฅou
Ak by ย zรกkonย preลกiel v kontรบrach, ktorรฉ popisujem, bude tu otรกzka, ako mestรก ย donรบtiลฅ, aby si spravili domรกcu รบlohu aย riadne spracovali รบzemnรฉ respektรญve regulaฤnรฉ plรกny. Teda takรฉ plรกny, na zรกklade ย ktorรฝch by vedel investor poลพiadaลฅ elektronickรฉho รบradnรญkaย oย vydanie stavebnรฉho povolenia.
Mรกm obavu , ลพe na vypracovanie kvalitnรฝch รบzemnรฝch plรกnov nebudeme maลฅ dosลฅ odbornรญkov aย ani dosลฅ politickej ย chuti. Aย keby sme aj mali, ย trvalo by to roky, aby sme spracovali mnoลพstvo kvalitnรฝch รบzemnรฝch plรกnov.
Plรกn reลกtartu Slovenska , ktorรฝ vlรกda zatiaฤพ nezverejnila a รบdajne ho pripravuje, by podฤพa mลa mohol obsahovaลฅ aj rozsiahlu reformu ลกtรกtnej sprรกvy aย samosprรกvy. Jejย zefektรญvnenie, zoลกtรญhlenie aย kompetentnosลฅ sa mรดลพu staลฅ vย budรบcnosti otรกzkou preลพitia ลกtรกtu.
Pri neustรกlom zadlลพovanรญ ย a zvlรกลกลฅ pri jeho dneลกnom tempe sa mรดลพe staลฅ, a to v krรกtkej dobe, ลพeย nebudeme maลฅ na platy รบradnรญkov a ลกtรกtnych zamestnancov. Je najvyลกลกรญ ฤas sa touto tรฉmou zaฤaลฅ zaoberaลฅ. Reforma samosprรกv a ลกtรกtnej sprรกvy je preto podฤพa mลa otรกzkou nanajvรฝลก aktuรกlnou.
Povoฤพovacรญ proces stavieb aย รบzemnรฉ plรกnovanieย je jednou zย oblastรญ, ktorรก by si pri reforme ย vyลพiadala osobitรบ pozornosลฅ. Pravdu povediac neviem si sfunkฤnenie stavebnรฉho konania predstaviลฅ bez reformyย ลกtรกtnej sprรกvy a samosprรกvy. Aย uลพ vรดbec si neviem predstaviลฅ postaviลฅ 25-tisรญc nรกjomnรฝch bytov kaลพdรฝ rok. To je ale uลพ inรก tรฉma. Kย nej sa vyjadrรญm vย nasledujรบcom blogu.
Na zรกver si dovolรญm urobiลฅ malรบ predpoveฤ . V sรบฤasnosti pripravovanรก verzia stavebnรฉho zรกkona , je vย poradรญ 18. verziouย za poslednรฝch 12 rokov! Nemyslรญm si ale, ลพe je poslednou.
Autor komentรกra je CEO STAVMAT STAVEBNINY a IN VEST.