Praha ako vzor pre Bratislavu? Pri tvorbe รบzmenรฉho plรกnu si mรกme z ฤoho braลฅ prรญklad
Zmierili sme sa s tรฝm, ลพe prรญprava novรฉho รบzemnรฉho plรกnu hlavnรฉho mesta eลกte potrvรก. To vลกak neznamenรก, ลพe by kompetentnรญ mali dovtedy sedieลฅ so zaloลพenรฝmi rukami.
Teraz je ten sprรกvny ฤas otvoriลฅ diskusiu a poloลพiลฅ si najzรกsadnejลกiu otรกzku: Ako ho koncipovaลฅ tak, aby vyhovel ฤo najลกirลกej vrstve spoloฤnosti? รzemnรฝ plรกn mรก byลฅ spoloฤenskou dohodou. Poฤme sa dohodnรบลฅ na tom, ลพe by mal byลฅ ฤo najkvalitnejลกรญ.
Aby mesto vedelo vypracovaลฅ kvalitnรฝ รบzemnรฝ plรกn, ktorรฝ vydrลพรญ aj zub ฤasu, musรญ maลฅ jasnรบ vรญziu, kam sa chce uberaลฅ. Mรก svoju vรญziu aj Bratislava? Veฤพmi teoreticky รกno.
Na roky 2010 โ 2020 malo mesto vypracovanรฝ dokument Plรกn hospodรกrskeho a sociรกlneho rozvoja (PHSR). Mal ukรกzaลฅ, akรฉ sรบ priority a ciele magistrรกtu pre rozvoj a skvalitnenie ลพivota. Priลกiel rok 2020 a museli sme konลกtatovaลฅ, ลพe z PHSR sa stal iba formรกlny dokument, na ktorรฉho dodrลพiavanie sa prรญliลก neprihliadalo. Mnohรฉ z ideรญ sa nikdy nedoฤkali realizรกcie.
Bol vลกak podmienkou Eurรณpskej รบnie na to, aby mohlo mesto ฤerpaลฅ z eurofondov, a tak jednoducho bol. Na konci roka 2018 vyhral primรกtorskรฉ voฤพby bรฝvalรฝ architekt Matรบลก Vallo. Eลกte na jar spolu s odbornรญkmi napรญsal publikรกciu Plรกn Bratislava, kde sme mohli vidieลฅ, ako si predstavuje smerovanie metropoly.
Plรกn Bratislava pripomรญnal skรดr populรกrno-nรกuฤnรบ knihu neลพ politickรฝ program, no popri peknom dizajne a peknรฝch slovรกch v nej boli zadefinovanรฉ aj konkrรฉtnejลกie ciele โ รบzemnรฉ plรกny zรณn, potreba novรฉho รบzemnรฉho plรกnu, akฤnรฝ plรกn adaptรกcie na zmenu klรญmy ฤi tvorba kvalitnรฝch, vรฝskumnรฝch a analytickรฝch dokumentov a dรกt.
Stรกle vลกak iลกlo skรดr o neformรกlny volebnรฝ sฤพub. Po vstupe do novej dekรกdy zaฤal magistrรกt tvoriลฅ kฤพรบฤovรฝ dokument โ novรฝ plรกn hospodรกrskeho a sociรกlneho rozvoja. Dostal chytฤพavรฝ nรกzov Bratislava 2030. Mรก รญsลฅ o zatiaฤพ najucelenejลกiu vรญziu toho, kam by sa mohlo mesto uberaลฅ, v celej jeho histรณrii.
Podฤพa informรกciรญ z magistrรกtu bude plรกn pripravenรฝ a predloลพenรฝ na schvรกlenie v prvom polroku 2022. Plรกnu Bratislava 2030 sa venujeme na nasledujรบcich strรกnkach ฤasopisu.
Inลกpirรกcia Prahou
Uลพ v Plรกne Bratislava Vallo deklaroval, ลพe sa chce inลกpirovaลฅ Prahou. U susedov majรบ eลกte starลกรญ รบzemnรฝ plรกn โ pochรกdza z roku 1999. Na rozdiel od Bratislavy vลกak podlieha stovkรกm zmien roฤne a kompetentnรฉ orgรกny pripravujรบ niekoฤพko zmien zรกroveล.
Neprichรกdzajรบ v balรญฤkoch, ale prejednรกvajรบ sa jednotlivo. Obyvatelia mรดลพu stav zmien sledovaลฅ prostrednรญctvom aplikรกcie. Ani tento stav vลกak nebol ideรกlny, a preto priลกiel rad na รบvahy o novom โzakreslenรญโ Prahy. Rozhodnutie o tvorbe Metropolitnรฉho plรกnu padlo eลกte v roku 2012 a odhaduje sa, ลพe v roku 2023 by mohol nadobudnรบลฅ รบฤinnosลฅ.
Keฤ sa pozriete na jeho zรกkladnรฉ piliere, vลกetky v zรกsade nรกjdete aj vo Vallovรฝch vรญziรกch. Metropolitnรฝ plรกn zamedzuje tomu, aby sa Praha rozrastala do okolitej krajiny, nastavuje vรฝลกkovรบ zonรกciu, chrรกni a revitalizuje verejnรฉ priestranstvรก a charakter lokalรญt. V plรกne mรก aj revitalizovaลฅ starรฉ brownfieldy, ktorรฝch je podobne ako v Bratislave neรบrekom.
MIB ako nรกprotivok IPR
Novรฝ รบzemnรฝ plรกn chystรก Inลกtitรบt plรกnovania a rozvoja hlavnรฉho mesta Prahy (IPR). Vznikol v roku 2013 ako prรญspevkovรก organizรกcia transformรกciou รบtvaru hlavnรฉho architekta a v sรบฤasnosti mรก viac neลพ 200 zamestnancov. Spracovรกva strategickรฉ, urbanistickรฉ a rozvojovรฉ dokumenty, radรญ v otรกzkach mestskรฉho plรกnovania a zastupuje Prahu v รบzemnรฝch konaniach.
Dรดleลพitou zloลพkou IPR je komunikรกcia s verejnosลฅou. V sรบvislosti s predstavenรญm Metropolitnรฉho plรกnu vyrazil IPR do ulรญc s informaฤnรฝm kontajnerom, kde ฤพuฤom prezentovali, ako bude dokument vyzeraลฅ.
Po vzore IPR predstavil Vallo v Plรกne Bratislava novรบ mestskรบ organizรกciu Metropolitnรฝ inลกtitรบt (MIB). Na inลกtitรบciu sรบ od jej vzniku v roku 2019 kladenรฉ veฤพkรฉ oฤakรกvania. Zatiaฤพ sa venuje iniciatรญve ลฝivรฉ miesta, prostrednรญctvom ktorej pomรกha vytvรกraลฅ sรบลฅaลพe na premenu verejnรฉho priestoru a pripravuje dokument Bratislava 2030.
Neprajnรญci tvrdia, ลพe MIB len kreslรญ stromฤeky na viditeฤพnรฝch miestach ako sรบฤasลฅ Vallovej predvolebnej kampane. Keฤ sa vลกak inลกtitรบtu podarรญ preลพiลฅ politickรฉ turbulencie a dostane svoj ฤas, mรดลพe byลฅ veฤพkรฝm prรญnosom.
Pouฤme sa z chรฝb
Praha a jej รบzemnรฉ plรกnovanie sa ฤasto uvรกdzajรบ ako vzor, cesta, kam by sme sa mohli uberaลฅ. Aj ฤeskรก metropola vลกak urobila zรกsadnรฉ chyby, z ktorรฝch sa mรดลพe Bratislava vฤas pouฤiลฅ.
Metropolitnรฝ plรกn je vnรญmanรฝ kontroverzne aj skrze osobu architekta Romana Kouckรฉho, ktorรฝ stรกl pri jeho zrode. Okrem toho, ลพe sa o jeho odstรบpenie snaลพili praลพskรญ poslanci, leลพal v ลพalรบdku aj viacerรฝm profesijnรฝm kolegom. K prvej verzii Metropolitnรฉho plรกnu tak priลกli desiatky tisรญc pripomienok.
Ako pรญลกe Praลพskรฝ dennรญk, kritici Kouckรฉmu vytรฝkali naprรญklad necitlivรฝ prรญstup k praลพskej panorรกme, prehnanรบ podporu vรฝstavby vรฝลกkovรฝch budov a to, ลพe je jeho nรกvrh รบzemnรฉho plรกnu celkovo veฤพmi nekoncepฤnรฝ.
Kouckรฝ na druhej strane dlhodobo kritizuje โsnahy o zakonzervovanie Prahyโ. V januรกri 2021, rok predtรฝm, ako mala byลฅ hotovรก finรกlna verzia plรกnu, Kouckรฝ ako ลกรฉf kancelรกrie Metropolitnรฉho plรกnu skonฤil a ostal v IPR uลพ len ako externรฝ konzultant.
Okrem Kouckรฉho sa odbornรก verejnosลฅ, ale aj mestskรฉ ฤasti, sลฅaลพovali na nedostatoฤne participatรญvny proces. Prรกve Metropolitnรฝ plรกn mal byลฅ inรฝ v tom, ลพe bude, ako sa hovorรญ, pre vลกetkรฝch. Kancelรกria vลกak najprv presadzovala svoju vรญziu a aลพ postupne pozรฝvala zainteresovanรฉ strany.
Mala by byลฅ tvorba รP participatรญvna?
Bratislava aj Praha hovoria o tom, ลพe modernรฉ รบzemnรฉ plรกny eurรณpskych metropol vznikajรบ participatรญvnym procesom, a teda aj za รบฤasti verejnosti. Takรฝto postup je politicky veฤพmi sympatickรฝ, nesie vลกak so sebou aj รบskalia.
Pri prรญprave novรฉho รบzemnรฉho plรกnu mรก verejnosลฅ priamo zo zรกkona minimรกlne ลกtyri moลพnosti na priame podanie stanoviska, priฤom mesto musรญ kaลพdรบ jednu pripomienku de iure vyhodnotiลฅ.
Otรกzkou je len to, ako tieto etapy odkomunikuje. Podฤพa urbanistu Matรบลกa Bizoลa sa s verejnosลฅou nedรก diskutovaลฅ na odbornรฉ tรฉmy, naprรญklad o tom, ฤi je vhodnejลกie regulovaลฅ stavebnรฝ objem indexom podlaลพnรฝch plรดch, alebo kombinรกciou zastavanosti a vรฝลกky.
โParticipatรญvne plรกnovanie je nรกstroj komunรกlnej politiky. Mรก viac lokรกlny charakter. Vyuลพiลฅ sa dรก, povedzme, pri rekonลกtrukcii jednej ulice. Aj to moลพno vรฝsledky procesu pomerne presne predvรญdaลฅ. Celomestskรฝm sรบvislostiam mรก problรฉm porozumieลฅ aj odbornรก verejnosลฅ, nieto eลกte obฤania rรดznorodรฝch profesiรญ.
V rozvoji mesta sa nikdy nebude daลฅ vyhovieลฅ vลกetkรฝm. Navyลกe v poslednom ฤase sme svedkami toho, ลพe aj najuลกฤพachtilejลกie myลกlienky si nรกjdu svojich odporcov. Dobrรฝ urbanizmus potrebuje lรญdra a nedรก sa robiลฅ bez obety,โ myslรญ si Bizoล.