Nรกhฤพad, Praha

Praha ako vzor pre Bratislavu? Pri tvorbe รบzmenรฉho plรกnu si mรกme z ฤoho braลฅ prรญklad

Zmierili sme sa s tรฝm, ลพe prรญprava novรฉho รบzemnรฉho plรกnu hlavnรฉho mesta eลกte potrvรก. To vลกak neznamenรก, ลพe by kompetentnรญ mali dovtedy sedieลฅ so zaloลพenรฝmi rukami.

Teraz je ten sprรกvny ฤas otvoriลฅ diskusiu a poloลพiลฅ si najzรกsadnejลกiu otรกzku: Ako ho koncipovaลฅ tak, aby vyhovel ฤo najลกirลกej vrstve spoloฤnosti? รšzemnรฝ plรกn mรก byลฅ spoloฤenskou dohodou. Poฤme sa dohodnรบลฅ na tom, ลพe by mal byลฅ ฤo najkvalitnejลกรญ.

Aby mesto vedelo vypracovaลฅ kvalitnรฝ รบzemnรฝ plรกn, ktorรฝ vydrลพรญ aj zub ฤasu, musรญ maลฅ jasnรบ vรญziu, kam sa chce uberaลฅ. Mรก svoju vรญziu aj Bratislava? Veฤพmi teoreticky รกno.

Na roky 2010 โ€“ 2020 malo mesto vypracovanรฝ dokument Plรกn hospodรกrskeho a sociรกlneho rozvoja (PHSR). Mal ukรกzaลฅ, akรฉ sรบ priority a ciele magistrรกtu pre rozvoj a skvalitnenie ลพivota. Priลกiel rok 2020 a museli sme konลกtatovaลฅ, ลพe z PHSR sa stal iba formรกlny dokument, na ktorรฉho dodrลพiavanie sa prรญliลก neprihliadalo. Mnohรฉ z ideรญ sa nikdy nedoฤkali realizรกcie.

Bol vลกak podmienkou Eurรณpskej รบnie na to, aby mohlo mesto ฤerpaลฅ z eurofondov, a tak jednoducho bol. Na konci roka 2018 vyhral primรกtorskรฉ voฤพby bรฝvalรฝ architekt Matรบลก Vallo. Eลกte na jar spolu s odbornรญkmi napรญsal publikรกciu Plรกn Bratislava, kde sme mohli vidieลฅ, ako si predstavuje smerovanie metropoly.

Uลพ v Plรกne Bratislava Vallo deklaroval, ลพe sa chce inลกpirovaลฅ Prahou.

Plรกn Bratislava pripomรญnal skรดr populรกrno-nรกuฤnรบ knihu neลพ politickรฝ program, no popri peknom dizajne a peknรฝch slovรกch v nej boli zadefinovanรฉ aj konkrรฉtnejลกie ciele โ€“ รบzemnรฉ plรกny zรณn, potreba novรฉho รบzemnรฉho plรกnu, akฤnรฝ plรกn adaptรกcie na zmenu klรญmy ฤi tvorba kvalitnรฝch, vรฝskumnรฝch a analytickรฝch dokumentov a dรกt.

Stรกle vลกak iลกlo skรดr o neformรกlny volebnรฝ sฤพub. Po vstupe do novej dekรกdy zaฤal magistrรกt tvoriลฅ kฤพรบฤovรฝ dokument โ€“ novรฝ plรกn hospodรกrskeho a sociรกlneho rozvoja. Dostal chytฤพavรฝ nรกzov Bratislava 2030. Mรก รญsลฅ o zatiaฤพ najucelenejลกiu vรญziu toho, kam by sa mohlo mesto uberaลฅ, v celej jeho histรณrii.

Bratislava
Bratislava | Zdroj: Shutterstock

Podฤพa informรกciรญ z magistrรกtu bude plรกn pripravenรฝ a predloลพenรฝ na schvรกlenie v prvom polroku 2022. Plรกnu Bratislava 2030 sa venujeme na nasledujรบcich strรกnkach ฤasopisu.

Inลกpirรกcia Prahou

Uลพ v Plรกne Bratislava Vallo deklaroval, ลพe sa chce inลกpirovaลฅ Prahou. U susedov majรบ eลกte starลกรญ รบzemnรฝ plรกn โ€“ pochรกdza z roku 1999. Na rozdiel od Bratislavy vลกak podlieha stovkรกm zmien roฤne a kompetentnรฉ orgรกny pripravujรบ niekoฤพko zmien zรกroveลˆ.

Neprichรกdzajรบ v balรญฤkoch, ale prejednรกvajรบ sa jednotlivo. Obyvatelia mรดลพu stav zmien sledovaลฅ prostrednรญctvom aplikรกcie. Ani tento stav vลกak nebol ideรกlny, a preto priลกiel rad na รบvahy o novom โ€žzakreslenรญโ€œ Prahy. Rozhodnutie o tvorbe Metropolitnรฉho plรกnu padlo eลกte v roku 2012 a odhaduje sa, ลพe v roku 2023 by mohol nadobudnรบลฅ รบฤinnosลฅ.

Praha
Praha | Zdroj: iStock

Keฤ sa pozriete na jeho zรกkladnรฉ piliere, vลกetky v zรกsade nรกjdete aj vo Vallovรฝch vรญziรกch. Metropolitnรฝ plรกn zamedzuje tomu, aby sa Praha rozrastala do okolitej krajiny, nastavuje vรฝลกkovรบ zonรกciu, chrรกni a revitalizuje verejnรฉ priestranstvรก a charakter lokalรญt. V plรกne mรก aj revitalizovaลฅ starรฉ brownfieldy, ktorรฝch je podobne ako v Bratislave neรบrekom.

MIB ako nรกprotivok IPR

Novรฝ รบzemnรฝ plรกn chystรก Inลกtitรบt plรกnovania a rozvoja hlavnรฉho mesta Prahy (IPR). Vznikol v roku 2013 ako prรญspevkovรก organizรกcia transformรกciou รบtvaru hlavnรฉho architekta a v sรบฤasnosti mรก viac neลพ 200 zamestnancov. Spracovรกva strategickรฉ, urbanistickรฉ a rozvojovรฉ dokumenty, radรญ v otรกzkach mestskรฉho plรกnovania a zastupuje Prahu v รบzemnรฝch konaniach.

Dรดleลพitou zloลพkou IPR je komunikรกcia s verejnosลฅou. V sรบvislosti s predstavenรญm Metropolitnรฉho plรกnu vyrazil IPR do ulรญc s informaฤnรฝm kontajnerom, kde ฤพuฤom prezentovali, ako bude dokument vyzeraลฅ.

200 zamestnancov mรก Inลกtitรบt plรกnovania a rozvoja hlavnรฉho mesta Prahy (IPR), ktorรฝ vznikol transformรกciou รบtvaru hlavnรฉho architekta.

Po vzore IPR predstavil Vallo v Plรกne Bratislava novรบ mestskรบ organizรกciu Metropolitnรฝ inลกtitรบt (MIB). Na inลกtitรบciu sรบ od jej vzniku v roku 2019 kladenรฉ veฤพkรฉ oฤakรกvania. Zatiaฤพ sa venuje iniciatรญve ลฝivรฉ miesta, prostrednรญctvom ktorej pomรกha vytvรกraลฅ sรบลฅaลพe na premenu verejnรฉho priestoru a pripravuje dokument Bratislava 2030.

Neprajnรญci tvrdia, ลพe MIB len kreslรญ stromฤeky na viditeฤพnรฝch miestach ako sรบฤasลฅ Vallovej predvolebnej kampane. Keฤ sa vลกak inลกtitรบtu podarรญ preลพiลฅ politickรฉ turbulencie a dostane svoj ฤas, mรดลพe byลฅ veฤพkรฝm prรญnosom.

SKY PARK Residences, Bratislava, 2020.
SKY PARK Residences, Bratislava, 2020. | Zdroj: Miro Pochyba

Pouฤme sa z chรฝb

Praha a jej รบzemnรฉ plรกnovanie sa ฤasto uvรกdzajรบ ako vzor, cesta, kam by sme sa mohli uberaลฅ. Aj ฤeskรก metropola vลกak urobila zรกsadnรฉ chyby, z ktorรฝch sa mรดลพe Bratislava vฤas pouฤiลฅ.

Metropolitnรฝ plรกn je vnรญmanรฝ kontroverzne aj skrze osobu architekta Romana Kouckรฉho, ktorรฝ stรกl pri jeho zrode. Okrem toho, ลพe sa o jeho odstรบpenie snaลพili praลพskรญ poslanci, leลพal v ลพalรบdku aj viacerรฝm profesijnรฝm kolegom. K prvej verzii Metropolitnรฉho plรกnu tak priลกli desiatky tisรญc pripomienok.

Ako pรญลกe Praลพskรฝ dennรญk, kritici Kouckรฉmu vytรฝkali naprรญklad necitlivรฝ prรญstup k praลพskej panorรกme, prehnanรบ podporu vรฝstavby vรฝลกkovรฝch budov a to, ลพe je jeho nรกvrh รบzemnรฉho plรกnu celkovo veฤพmi nekoncepฤnรฝ.

Kouckรฝ na druhej strane dlhodobo kritizuje โ€žsnahy o zakonzervovanie Prahyโ€œ. V januรกri 2021, rok predtรฝm, ako mala byลฅ hotovรก finรกlna verzia plรกnu, Kouckรฝ ako ลกรฉf kancelรกrie Metropolitnรฉho plรกnu skonฤil a ostal v IPR uลพ len ako externรฝ konzultant.

Okrem Kouckรฉho sa odbornรก verejnosลฅ, ale aj mestskรฉ ฤasti, sลฅaลพovali na nedostatoฤne participatรญvny proces. Prรกve Metropolitnรฝ plรกn mal byลฅ inรฝ v tom, ลพe bude, ako sa hovorรญ, pre vลกetkรฝch. Kancelรกria vลกak najprv presadzovala svoju vรญziu a aลพ postupne pozรฝvala zainteresovanรฉ strany.

Bratislava
Bratislava | Zdroj: Shutterstock

Mala by byลฅ tvorba รšP participatรญvna?

Bratislava aj Praha hovoria o tom, ลพe modernรฉ รบzemnรฉ plรกny eurรณpskych metropol vznikajรบ participatรญvnym procesom, a teda aj za รบฤasti verejnosti. Takรฝto postup je politicky veฤพmi sympatickรฝ, nesie vลกak so sebou aj รบskalia.

Pri prรญprave novรฉho รบzemnรฉho plรกnu mรก verejnosลฅ priamo zo zรกkona minimรกlne ลกtyri moลพnosti na priame podanie stanoviska, priฤom mesto musรญ kaลพdรบ jednu pripomienku de iure vyhodnotiลฅ.

Otรกzkou je len to, ako tieto etapy odkomunikuje. Podฤพa urbanistu Matรบลกa Bizoลˆa sa s verejnosลฅou nedรก diskutovaลฅ na odbornรฉ tรฉmy, naprรญklad o tom, ฤi je vhodnejลกie regulovaลฅ stavebnรฝ objem indexom podlaลพnรฝch plรดch, alebo kombinรกciou zastavanosti a vรฝลกky.

โ€žParticipatรญvne plรกnovanie je nรกstroj komunรกlnej politiky. Mรก viac lokรกlny charakter. Vyuลพiลฅ sa dรก, povedzme, pri rekonลกtrukcii jednej ulice. Aj to moลพno vรฝsledky procesu pomerne presne predvรญdaลฅ. Celomestskรฝm sรบvislostiam mรก problรฉm porozumieลฅ aj odbornรก verejnosลฅ, nieto eลกte obฤania rรดznorodรฝch profesiรญ.

V rozvoji mesta sa nikdy nebude daลฅ vyhovieลฅ vลกetkรฝm. Navyลกe v poslednom ฤase sme svedkami toho, ลพe aj najuลกฤพachtilejลกie myลกlienky si nรกjdu svojich odporcov. Dobrรฝ urbanizmus potrebuje lรญdra a nedรก sa robiลฅ bez obety,โ€œ myslรญ si Bizoลˆ.

Veronika Rajniฤovรก