Nový Istropolis narazil na známeho aktivistu a čelí odvolaniam. Úradom poskytujeme plnú súčinnosť, ubezpečuje Immocap

Jeden z najočakávanejších projektov Bratislavy narazil. Nový Istropolis je už vyše 4 roky v povoľovacom procese. Aj napriek tomu developer s projektom postupne napreduje – Immocap zbiera dôležité povolenia a pripravuje zámer na výstavbu. Začiatkom roka 2025 však boli proti Novému Istropolisu zverejnené odvolania, ktoré podal Marcel Slávik. Ako si developer poradí so známym aktivistom?

Poznáte výhody Klubu ASB? Stačí bezplatná registrácia a získate sektorové analýzy slovenského stavebníctva s rebríčkami firiem ⟶

Postrach developerov

Náhradu starého Domu odborov Istropolis sme spoznali v roku 2020. Od predstavenia prvých vizualizácií projektu a jeho detailov však už prešiel istý čas. Za toto obdobie sme v redakcii ASB priniesli niekoľko článkov, ktoré podrobne opisovali jeho priebeh – zbúranie starého Istropolisu, detaily v príprave nového zámeru, jeho zlepšenia, ako aj progres v povoľovacích procesoch.

Dnes tak robíme opäť. Jeden z najočakávanejších projektov Bratislavy totiž narazil. Proti mohutnému komplexu, ktorý zahŕňa kultúrnu sálu, bytové aj kancelárske objekty a v podstate úplne novú štvrť, boli podané odvolania. Stojí za nimi známy aktivista Marcel Slávik, na ktorého ešte v roku 2021 podal Richard Sulík, vtedajší minister hospodárstva, trestné oznámenie.

Marcel Slávik je nielen v developerskej brandži známe meno. Aktivista je spojený so Združením domových samospráv a dlhé roky vstupuje do povoľovacích konaní, čím jednotlivé projekty zdržiava a procesy predlžuje. Pre developerov i iné spoločnosti sa stal akýmsi postrachom, keďže nikto nevie, ktorý zámer si vyberie a aké námietky vznesie.

A netýka sa to len Bratislavy, známy je po celom Slovensku. „Je to človek, ktorý vstupuje do stavebných konaní s nezmyselnými požiadavkami a blokuje stavby, kým nedostane sponzorské pre svoje združenie,“ uviedol ešte v roku 2021 Richard Sulík s tým, že jeho požiadavky sú typu fontánka na streche, stromy na parkovisku či konkrétny použitý špeciálny materiál. „Splňte alebo zaplaťte,“ dodal Sulík na margo Slávikovej stratégie.

„Čas sú peniaze a staviteľ si mnohokrát rozmyslí, či sa mu má stavba natiahnuť o pol roka alebo radšej zaplatí príspevok akémusi združeniu,“ podotkol vtedy Sulík. Jeho trestné oznámenie však nevyšlo. Polícia v aktivitách Marcela Slávika nenašla vydieranie ani iný trestný čin a oznámenie zamietla.

Jeden zámer, jedno územné rozhodnutie

Dnes zaostril na jeden z najväčších pripravovaných zámerov v hlavnom meste, o čom informovala mestská časť Nové Mesto na úradnej tabuli. Celkovo prišli proti vydanému územnému rozhodnutiu na Nový Istropolis dve odvolania. Prvé sa týka Nového Istropolisu – Zóny A, teda prvej etapy zámeru, kam patrí kultúrno-spoločenská sála a hotel. Druhé súvisí s Novým Istropolisom – Zónou B, čo je druhá etapa projektu, ktorá sa sústredí na dve administratívne budovy a bytový dom.

Odvolanie na zónu A má celkovo päť bodov, ktoré sú identické s odvolaním na zónu B. Marcel Slávik, resp. Združenie domových samospráv v prvom bode namieta paragraf 39 odsek 1 stavebného zákona. Tento zákon hovorí o tom, že v územnom rozhodnutí stavebný úrad vymedzí územie na navrhovaný účel a určí podmienky, ktorými sa zabezpečia záujmy spoločnosti v území.

Ide najmä o súlad s cieľmi a so zámermi územného plánovania, vecná a časová koordinácia jednotlivých stavieb a iných opatrení v území a starostlivosť o životné prostredie vrátane architektonických a urbanistických hodnôt v danej lokalite. Podľa Marcela Slávika toto ustanovenie stavebného zákona nebolo rešpektované.

A to z dôvodu, že územie Nového Istropolisu je ohraničené ulicami Šancová – Vajnorská – Škultétyho – Kukučínova a predstavuje ucelené územie, ktoré zas predstavuje jeden zámer. Rozdelením územného konania na viaceré parciálne územné konania – technická infraštruktúra vrátane úprav ciest a tri zóny v urbanistickom bloku – má dochádzať k obchádzaniu účelu zákona.

Podľa Slávika účelovým postupom navrhovateľa nastal právny stav, keď sa záujmy developera uprednostňujú pred záujmami životného prostredia. Združenie domových samospráv tak žiada, aby sa všetky stavebné objekty projektu Nový Istropolis umiestňovali v rámci jedného územného konania a jedného územného rozhodnutia, pretože údajne len tak je možné naplniť účel a cieľ územného konania.

Okrem toho odvolanie v prvom bode upozorňuje aj na to, že asanácia Domu techniky nebola predmetom zámeru Nový Istropolis. Immocap má totiž vlastnícke právo k pozemkom, na ktorých stojí Dom techniky, na ktoré má predchádzajúci vlastník búracie povolenie.

Podľa Slávika však toto povolenie nie je možné prenášať súkromnoprávnym úkonom (napr. zmluvou o predaji podniku alebo inou zmluvou). Búracie povolenie bývalého vlastníka Domu techniky je vzhľadom na majetkové zmeny samo osebe nevykonateľné a je potrebné vydať zmenu búracieho povolenia, píše Združenie domových samospráv.

Dom techniky s novým posudzovaním?

Druhým bodom odvolania sú námietky, ktoré boli podľa Marcela Slávika zamietnuté v rozpore s právnymi predpismi. Išlo o námietky smerujúce k ochrane prírody a krajiny a špecificky k ochrane drevín. Na jednotlivé dreviny bolo totiž vydané právoplatné výrubové povolenie, ktoré je pre stavebný úrad záväzné. Vznesené námietky svojím obsahom smerovali proti záväznému stanovisku dotknutého orgánu ochrany prírody a krajiny a k určeniu podmienok územného rozhodnutia.

Tretí bod odvolania uvádza taktiež námietku s identickým obsahom, pričom stavebný úrad sa mal vyhnúť povinnosti vyrovnať sa s námietkami účastníkov konania, a preto má byť jeho rozhodnutie v tejto časti územného rozhodnutia nezákonné a vecne nesprávne.

Vo štvrtom bode Marcel Slávik argumentačne obhajuje vznesenú námietku v prvom bode, ktorá podľa neho bola doručená v zákonnej lehote. Údajne nemohla byť uplatnená skôr ako na ústnom pojednávaní, keďže jej obsah je reakciou na fakty, o ktorých boli účastníci konania informovaní až na ústnom pojednávaní. Nie je tak naplnená hypotéza zákona, ktorý umožňuje odvolaciemu orgánu nezaoberať sa obsahom tohto odvolania.

V poslednom bode reaguje Združenie domových samospráv na to, že Dom techniky nebol súčasťou posudzovania vplyvov na životné prostredie EIA. Podľa odvolania sa v čase posudzovania Nového Istropolisu predpokladalo, že územie Domu techniky zostane nadlho oddelené od nového zámeru Immocapu. Preto aj posudzovanie EIA prebehlo spôsobom, že toto územie nikdy nebude súčasťou Nového Istropolisu, ale len jeho susednou činnosťou.

Podľa Marcela Slávika sa to však zmenilo a Dom techniky je súčasťou zámeru Nový Istropolis, čo si vyžaduje ďalšie posudzovanie na základe oznámenia o zmene navrhovanej činnosti. „Súčasne pred vydaním rozhodnutia EIA platí zákaz vydať územné rozhodnutie bez takéhoto rozhodnutia EIA,” uvádza sa v poslednom bode dokumentácie.

Odvolaniami sa Immocap zaoberá

Developer Immocap sa pre našu redakciu k uvedeným skutočnostiam vyjadril. „Odvolania účastníkov sú, žiaľ, bežnou súčasťou povoľovacích procesov a zaoberáme sa ním. Pri riešení poskytujeme úradom plnú súčinnosť a veríme, že výsledkom bude už čoskoro právoplatné územné rozhodnutie,” ubezpečil Jakub Gossányi, riaditeľ developmentu v Immocape.

Veľké zdržanie v povoľovacom procese tak aktuálne nie je na stole. Koniec koncov odvolanie nepoukazuje na problémy so samotnými stavbami, čo znamená, že na jednotlivých objektoch sa nič nemení. V zóne A ostáva kultúrna sála, pri ktorej stále platí, že bude vybudovaná v rámci prvej etapy. Projekt v zóne B aj naďalej prinesie kancelársku a bytovú funkciu.

Ak Immocap vyrieši technikálie, na ktoré odvolanie naráža, územné rozhodnutie môže byť teoreticky správoplatnené v horizonte týždňov. Ak sa tak stane, developer sa môže vrhnúť na posledný diel skladačky – stavebné povolenie. Po jeho vydaní a správoplatnení môže konečne začať s výstavbou prvých objektov. A tento scenár je veľmi pravdepodobný už v roku 2025.