ฤo by znamenala stavebnรก uzรกvera turisticky obฤพรบbenej Demรคnovskej doliny?
Na zaฤiatku decembra 2020 sa okrem vลกadeprรญtomnej pandรฉmie prehnala mรฉdiami ฤalลกia pรกlฤivรก tรฉma: naลกe nรกrodnรฉ parky. Vlky svoj boj vyhrali, od januรกra 2021 sรบ celoroฤne chrรกnenรฝm druhom; no otรกzka ฤo, v akom mnoลพstve a kde stavaลฅ ostรกva stรกle bez odpovede.
Diskusiu rozvรญrila najmรค petรญcia Pre Dolinu, ktorรก ลพiada stavebnรบ uzรกveru Demรคnovskej doliny. Je tรกto poลพiadavka oprรกvnenรก? Preฤo vlastne petรญcia vznikla a ฤo by znamenala stavebnรก uzรกvera doliny?
Petรญciu spustilo 18. novembra 2020 obฤianske zdruลพenie Pre Dolinu spolu s iniciatรญvou My sme les, Asociรกciou prรญrodnรฉho turizmu, Greenpeace, OZ za naลกu vodu a organizรกciou Hikemates. K 20. januรกru 2021 uลพ nazbierali viac ako 69-tisรญc podpisov.
ลฝiadajรบ okamลพitรบ stavebnรบ uzรกveru, platnรบ do schvรกlenia novรฉho รบzemnรฉho plรกnu, z รบzemnรฉho plรกnu ลพiadajรบ odstrรกniลฅ zรณny urฤenรฉ na ฤalลกiu vรฝstavbu a zavedenie celoroฤnej nรญzkoemisnej verejnej dopravy z Liptovskรฉho Mikulรกลกa. Kvรดli petรญcii uลพ skonฤil vo funkcii riaditeฤพ Sprรกvy NAPANT ฤฝuboลก ฤillag.
Z pohฤพadu ลกirokej verejnosti ide o jednoduchรฝ problรฉm typu โnenรกsytnรฝ investor vs. ochrana prรญrodyโ, ktorรฝ efektรญvne vyburcuje emรณcie. Akรฉ je vลกak ลกirลกie pozadie a legislatรญvny rรกmec diania z pohฤพadu prรญpravy รบzemnรฉho plรกnu?
Pri prรญprave ฤlรกnku sme oslovili:
- Ing. arch. Rรณberta Tomana a Ing. arch.Petra Nezvala, rieลกiteฤพov รPN-O,
- Mgr. ฤฝubomรญru Klepรกฤovรบ, starostku obce Demรคnovskรก Dolina (nezรกvislรก),
- Pavla Hericha, predsedu OZ Pre Dolinu,
- Mariรกna Galajdu, manaลพรฉra Tatry Mountain Resorts,
- Ing. Pavla Bornemisa a Ing. Adalberta Mezeia zo Sprรกvy Nรกrodnรฉho parku Nรญzke Tatry,
- zรกstupcov majiteฤพov pozemkov z organizรกciรญ: Pozemkovรฉ spoloฤenstvo Ploลกtรญn, Urbรกr Vrbica โ pozemkovรฉ spoloฤenstvo, Urbรกr a komposesorรกt pozemkovรฉ spoloฤenstvo Iฤพanovo
Obec Demรคnovskรก Dolina
Prvรฝ รบsek sedaฤkovej lanovky na Chopok po medzistanicu Lukovรก zaฤal premรกvaลฅ vyลกe ลกtvrลฅstoroฤie pred zaloลพenรญm nรกrodnรฉho parku, a to uลพ 23. oktรณbra 1949. V auguste 1957 lanovka preklenula ลกtyrmi รบsekmi hlavnรฝ hrebeล aลพ na Srdieฤko na juลพnej strane Chopku. Z jednosedaฤkovej lanovky postupne vzniklo najvรคฤลกie lyลพiarske centrum na Slovensku, Jasnรก.
Od jรบla 2009 patrรญ do portfรณlia skupiny Tatry Mountain Resorts, a. s., (TMR), ฤlena J&T. TMR okrem lyลพiarskeho centra prevรกdzkuje aj niekoฤพko najvรคฤลกรญch hotelov (Grand Jasnรก, Tri Studniฤky, Chalets Jasnรก, Hotel Poลกta, Hotel Rotunda a Hotel Srdieฤko) v hornej ฤasti Demรคnovskej doliny. Samotnรก obec Demรคnovskรก Dolina vznikla 1. jรบla 1964 a jej celรฉ รบzemie sa nachรกdza naย รบzemรญ Nรกrodnรฉho parku Nรญzke Tatry (3. stupeล ochrany), zaloลพenรฉho v roku 1978.
No nรกrodnรก prรญrodnรก rezervรกcia Demรคnovskรก dolina (5. stupeล ochrany), zahลลajรบca krasovรฝ kaลon a jaskyne v strednej ฤasti doliny, bola vyhlรกsenรก uลพ v roku 1973. Do 4. stupลa ochrany prรญrody patrรญ ochrannรฉ pรกsmo NPP Demรคnovskรฉ jaskyne a OP NPP Vrbickรฉ pleso.
รspech รบzemnรฉho plรกnu spoฤรญva v hฤพadanรญ kompromisu medzi zรบฤastnenรฝmi stranami.
ฤalej nรกrodnรฉ prรญrodnรฉ pamiatky Vrbickรฉ pleso, Demรคnovskรฝ jaskynnรฝ systรฉm a jaskyne Okno a ล tefanovรก, รzemie eurรณpskeho vรฝznamu ฤumbierske Tatry a Chrรกnenรฉ vtรกฤie รบzemie Nรญzke Tatry, patriace do sรบstavy Natura 2000, mokrade medzinรกrodnรฉho vรฝznamu โ lokalita RAMSAR Jaskyne Demรคnovskej doliny, biocentrum nadregionรกlneho vรฝznamu Bc3n a biokoridor regionรกlneho vรฝznamu Bk3r.
Osobitou kapitolou je chrรกnenรก vodohospodรกrska oblasลฅ Nรญzke Tatry (vรฝchodnรก ฤasลฅ) a ochrannรฉ pรกsma vodรกrenskรฝch zdrojov I., II. a III. stupลa, keฤลพe Demรคnovskรก dolina tvorรญ vรฝznamnรฝ zdroj pitnej vody pre veฤพkรบ ฤasลฅ Liptovskรฉho Mikulรกลกa.
Genรฉza รบzemnรฉho plรกnu
Obec Demรคnovskรก Dolina mรก spracovanรฝ a schvรกlenรฝ รzemnรฝ plรกn obce (รPN-O) v platnom znenรญ, podฤพa ktorรฉho je regulovanรฝ urbanistickรฝ rozvoj rieลกenรฉho รบzemia. รPN-O je vypracovanรฝ v sรบlade so spracovanรฝm zadanรญm, schvรกlenรฝm v obecnom zastupiteฤพstve (uzn. ฤ. 18/2005 zo dลa 16. 05. 2005), a zmenou tohto dokumentu, tรฝkajรบcou sa รบpravy dokumentรกcie v grafickej ฤasti (uzn. ฤ.13/2007 ฤasลฅ II. pรญsm. a) zo dลa 02. 05. 2007).
Pรดvodnรฝ รPN-O Demรคnovskรก Dolina, spracovanรฝ v roku 2008, bol schvรกlenรฝ uzn. Obecnรฉho zastupiteฤพstva Demรคnovskรก Dolina ฤ. 60/2012 dลa 05. 09. 2012 a jeho doplnenรญm ฤ. 71/2012 zo dลa 24. 10. 2012. Zรกvรคznรก ฤasลฅ bola vyhlรกsenรก Vลกeobecne zรกvรคznรฝm nariadenรญm obce Demรคnovskรก Dolina ฤ. 3/2012/VZN dลa 05. 09. 2012.
Spracovateฤพmi (hl. rieลกiteฤพmi) boli autorizovanรญ architekti Ing. arch. Rรณbert Toman a Ing. arch. Peter Nezval. Obec v obstarรกvanรญ zastupovala Ing. arch. Tatiana Bachtรญkovรก, odborne spรดsobilรก osoba na obstarรกvanie รบzemnoplรกnovacรญch podkladov (รPP) a รบzemnoplรกnovacรญch dokladov (รPD).
Hlavnรฝm dรดvodom obstarania tejto รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie bola potreba zรญskania zรกkladnรฉho nรกstroja รบzemnรฉho rozvoja a starostlivosti o ลพivotnรฉ prostredie obce. Do navrhovanรฉho rieลกenia sa premietli overenรฉ zรกmery a nรกvrhy z dovtedy spracovanรฝch รPP a รPD, tรฝkajรบcich sa rieลกenรฉho รบzemia Demรคnovskej Doliny ako vymedzenรฉho รบzemia pohoria Nรญzke Tatry s NAPANT-om.
รPD komplexne a optimรกlne vyrieลกili zรกkladnรฉ priestorovรฉ usporiadanie a funkฤnรฉ vyuลพรญvanie รบzemia. Tieลพ zosรบladili zรกujmy a ฤinnosti ovplyvลujรบce รบzemnรฝ rozvoj, ลพivotnรฉ prostredie a ekologickรบ stabilitu a tieลพ akceptovali zรกujmy ochrany prรญrody a krajiny. Bol navrhnutรฝ optimรกlny sรบlad antropogรฉnnych aktivรญt s rekreaฤnรฝm vyuลพรญvanรญm รบzemia so zรกujmami ochrany prรญrody a krajiny s rieลกenรญm trvalo udrลพateฤพnรฉho rozvoja.
Tieลพ optimรกlne ustanovili regulatรญvy priestorovรฉho usporiadania a funkฤnรฉho vyuลพรญvania obce. Vzhฤพadom na rozdrobenosลฅ zastavanรฝch ฤastรญ obce v jednotlivรฝch miestnych ฤastiach a tieลพ s ohฤพadom na potrebu ich rieลกenia v podrobnejลกej mierke (M 1 : 10 000) tieto รPD zรกvรคzne ustanovili povinnosลฅ spracovania รบzemnรฝch plรกnov zรณn (รPN-Z). Hlavne na plochรกch s novรฝmi rozvojovรฝmi lokalitami.
V takto nรกroฤnom รบzemรญ mali รPN-Z dopodrobna rozpracovaลฅ navrhovanรฝ rozvoj s komplexnรฝm rieลกenรญm, hlavne v navrhovanรฝch rozvojovรฝch ฤastiach, kde eลกte nie je umiestnenรก vรฝstavba. Obec zabezpeฤila spracovanie len dvoch รPN-Z:
- Apartmรกnovรก ubytovacia zรณna Jasnรก โ plรกn schvรกlenรฝ v roku 2014,
- Chatovรก osada ICHR Repiskรก โ plรกn schvรกlenรฝ v roku 2016.
Zmeny a Doplnky ฤ. 1 รPN-O Demรคnovskรก Dolina (schvรกlenรฉ v roku 2015)
V roku 2015 obec obstarala Zmeny a Doplnky (ZaD) ฤ. 1 รPN-O Demรคnovskรก Dolina. รฤinnosลฅ nadobudli 24. 07. 2015. Spracovateฤพom bol ateliรฉr B3 ARCHITEKTI, s. r. o., hlavnรฝm rieลกiteฤพom Ing. arch. Vladimรญr Bรกtik. Obec v obstarรกvanรญ zastupovala Ing. arch. Tatiana Bachtรญkovรก.
Napriek krรกtkemu ฤasovรฉmu odstupu od schvรกlenia รPN-O (len 3 roky) rieลกili รPD ฤalลกie rozsiahle rozvojovรฉ lokality a zmeny v priestorovom usporiadanรญ a funkฤnom vyuลพรญvanรญ รบzemia obce. A to napriek tomu, ลพe boli minimรกlne โnaplnenรฉโ navrhovanรฉ rozvojovรฉ plochy v รPN-O.
Skutoฤnรฝm systรฉmovรฝm rieลกenรญm je kvalitnรฝ รบzemnรฝ plรกn, reลกpektujรบci hodnoty รบzemia a รบnosnosลฅ jeho vyuลพรญvania.
Navrhovanรฝ rozvoj v niektorรฝch z nich bol zamietnutรฝ pri rieลกenรญ pรดvodnรฉho รPN-O z dรดvodu ochrany prรญrody a krajiny. ZaD ฤ. 1 zruลกili povinnosลฅ obstarania nรกslednรฝch stupลov รบzemnoplรกnovacej dokumentรกcie โ รPN-Z a aj niektorรฉ ustanovenia zรกvรคznรฝch ฤastรญ รPN-O.
Zmeny a Doplnky ฤ. 2 รPN-O Demรคnovskรก Dolina (schvรกlenรฉ v roku 2019)
V roku 2017 obec obstarala ZaD ฤ. 2 รPN-O Demรคnovskรก Dolina, schvรกlenรฉ uzn. OZ Demรคnovskรก Dolina. รฤinnosลฅ nadobudli 03. 03. 2019. Spracovateฤพom bol Architektonickรฝ ateliรฉr GAM, Ruลพomberok, hlavnรฝm rieลกiteฤพom Ing. arch. Dรกvid Goฤ, autorizovanรฝ architekt.
Obec v obstarรกvanรญ zastupovala Ing. arch. Anna Goฤovรก. ZaD ฤ. 2 rieลกia ฤalลกie rozvojovรฉ lokality a zmeny v priestorovom usporiadanรญ a funkฤnom vyuลพรญvanรญ รบzemia obce.
Zmeny a Doplnky ฤ. 3 รPN-O Demรคnovskรก Dolina (rozpracovanรฉ v roku 2020)
V roku 2020 obec zaฤala obstarรกvanie ZaD ฤ. 3 รPN-O Demรคnovskรก Dolina. Spracovateฤพmi (hl. rieลกiteฤพmi) sรบ autorizovanรญ architekti Ing. arch. Peter Nezval a Ing. arch. Rรณbert Toman. Obec v obstarรกvanรญ zastupuje Urbion sk, s. r. o., Ing. arch. Jรกn Burian. Hlavnรฉ dรดvody obstarรกvania:
- zapracovanie Zmien a Doplnkov v รPN-O v platnom znenรญ, v textovej ฤasti s upresnenรญm prรญpustnรฝch, obmedzujรบcich a vyluฤujรบcich podmienok na regulovanรฝch plochรกch ozn. X โ neurbanizovanรก krajina,
- zapracovanie Zmien a Doplnkov v รPN-O v platnom znenรญ, v textovej ฤasti s celoploลกnou platnosลฅou pre rieลกenรฉ รบzemie v sรบvislosti s vyuลพรญvanรญm alternatรญvnych zdrojov energiรญ,
- zapracovanie Zmien a Doplnkov v รPN-O v platnom znenรญ, v textovej ฤasti s celoploลกnou platnosลฅou pre rieลกenรฉ รบzemie v sรบvislosti s ustanovenรญm, pre ktorรฉ regulovanรฉ plochy je potrebnรฉ spracovaลฅ nรกslednรบ podrobnejลกiu รบzemnoplรกnovaciu dokumentรกciu.
V sรบฤasnosti (v januรกri 2021) sa spracovรกvajรบ pokyny na dopracovanie ZaD ฤ. 3 podฤพa vyhodnotenia pripomienok k nรกvrhu.
Novรฝ รPN-O Demรคnovskรก Dolina (rozpracovanรฝ v roku 2019)
V roku 2019 obec zaฤala obstarรกvanie novรฉho รPN-O Demรคnovskรก Dolina. Spracovateฤพmi (hl. rieลกiteฤพmi) sรบ autorizovanรญ architekti Ing. arch. Rรณbert Toman a Ing. arch. Peter Nezval. Obec v obstarรกvanรญ zastupuje Urbion sk, s. r. o. a Ing. arch. Jรกn Burian.
Dรดvodom obstarania รPN-O Demรคnovskรก Dolina je potreba zรญskania aktuรกlneho zรกkladnรฉho nรกstroja รบzemnรฉho rozvoja a starostlivosti o ลพivotnรฉ prostredie obce, ktorรฝ bude komplexne rieลกiลฅ priestorovรฉ a funkฤnรฉ usporiadanie a vyuลพรญvanie รบzemia, zosรบlaฤovaลฅ zรกujmy a ฤinnosti ovplyvลujรบce รบzemnรฝ rozvoj, ลพivotnรฉ prostredie a ekologickรบ stabilitu.
ฤalej ustanovovaลฅ regulatรญvy priestorovรฉho a funkฤnรฉho vyuลพรญvania รบzemia so zameranรญm na funkciu rekreรกcie, cestovnรฉho ruchu a bรฝvania v sรบlade s poลพiadavkami ochrany prรญrody a krajiny v katastrรกlnom รบzemรญ obce, ktorรฉ je zรกroveล rieลกenรฝm รบzemรญm รPN-O Demรคnovskรก Dolina s nรกvrhovรฝm obdobรญm do roku 2035.
Zatiaฤพ boli spracovanรฉ Prieskumy a rozbory รPN-O, Krajinnoekologickรฝ plรกn Demรคnovskรก Dolina a bolo schvรกlenรฉ Zadanie รPN-O.
ฤo by znamenala stavebnรก uzรกvera
Stavebnรบ uzรกveru definuje ยง 39 zรกkona ฤ. 50/1976 Zb. (o รบzemnom plรกnovanรญ a stavebnom poriadku). Rozhodnutรญm o stavebnej uzรกvere sa vymedzuje รบzemie, v ktorom sa doฤasne zakazuje alebo obmedzuje stavebnรก ฤinnosลฅ, najmรค ak by mohla sลฅaลพiลฅ alebo znemoลพniลฅ budรบce vyuลพรญvanie รบzemia alebo jeho organizรกciu podฤพa pripravovanรฉho รบzemnรฉho plรกnu.
Moลพno ju urฤiลฅ iba na nevyhnutne potrebnรฝ ฤas, najviac vลกak na pรคลฅ rokov alebo do schvรกlenia รบzemnรฉho plรกnu. Starostka obce Demรคnovskรก Dolina Mgr. ฤฝubomรญra Klepรกฤovรก upozorลuje, ลพe na vyhlรกsenie stavebnej uzรกvery je potrebnรฉ splniลฅ vลกetky nรกleลพitosti podฤพa stavebnรฉho zรกkona, jej vyhlรกsenie nezรกleลพรญ na svojvรดli stavebnรฉho รบradu. Navyลกe sa netรฝka uลพ schvรกlenรฝch stavieb, ฤo by znamenalo, ลพe rozbehnutรฉ projekty nezastavรญ.
โStavebnรก uzรกvera by rieลกila problรฉm, ak by priลกla niekoฤพko rokov skรดr, eลกte predtรฝm, ako sa zaฤali divoko meniลฅ Lรบฤky. Dnes je situรกcia takรก, ลพe schvรกlenรฉ stavby vzniknรบ a uzรกvera mรดลพe naopak zastaviลฅ aj takรฉ infraลกtruktรบrne opatrenia, ktorรฉ by, naopak, mali situรกciu v Jasnej pomรกhaลฅ rieลกiลฅ. Obec navyลกe uลพ dรกvno pred vznikom petรญcie zaฤala pripravovaลฅ zmenu, ktorรก eลกte viac osekรก moลพnรฉ plochy na vรฝstavbu,โ hovorรญ Mariรกn Galajda.
Podฤพa Pavla Hericha mรก stavebnรก uzรกvera mรก poslรบลพiลฅ na doฤasnรฉ zablokovanie vydรกvania novรฝch stavebnรฝch povolenรญ. S tรฝm, ลพe poฤas prรญpravy novรฉho รบzemnรฉho plรกnu sa riadne a komplexne zhodnotรญ รบnosnosลฅ รบzemia a jeho rozvojovรฉ moลพnosti.ย โMรกme za to, ลพe รบnosnosลฅ รบzemia uลพ dnes bola prekroฤenรก. A preto je nutnรฉ zastaviลฅ akรบkoฤพvek ฤalลกiu vรฝstavbu a sรบฤasne vyrieลกiลฅ kolabujรบcu dopravu. Ale to je na posรบdenie kompetentnรฝmi orgรกnmi, ktorรฉ vstรบpia do procesu prรญpravy novรฉho รบzemnรฉho plรกnu,โ dodรกva.
โStavebnรก uzรกvera je jednรฝm z dobrรฝch rieลกenรญ, ako v takรฝchto cennรฝch รบzemiach zamedziลฅ ฤalลกiu neลพelanรบ vรฝstavbu. Je vลกak rieลกenรญm doฤasnรฝm, reagujรบcim len na akรบtny neลพiaduci stav. Stavebnรก uzรกvera VรC Nรญzke Tatry, platnรก od r. 1975 aลพ do konca 80. rokov, bola dokonca poznaฤenรก mnohรฝmi vรฝnimkami. Skutoฤnรฝm systรฉmovรฝm rieลกenรญm je kvalitnรฝ รบzemnรฝ plรกn, reลกpektujรบci hodnoty รบzemia a รบnosnosลฅ jeho vyuลพรญvania,โ myslia si Pavel Bornemisa a Adalbert Mezei.
Modelovรฝ prรญklad
Turizmus na Slovensku by mal v blรญzkej budรบcnosti predstavovaลฅ jeden z najvรฝznamnejลกรญch zdrojov prรญjmov. Dianie v Demรคnovskej doline je modelovรฝm prรญkladom toho, ako by sa podobnรก situรกcia mohla vyrieลกiลฅ (ฤi zvrhnรบลฅ) v stovkรกch podobnรฝch lokalรญt v celej krajine.
Jednou zo zรกkladnรฝch podmienok รบspeลกnรฉho nastavenia รบzemnรฉho plรกnu pre podobnรฉ lokality je aj urgentnรฉ dopracovanie zonรกcie vลกetkรฝch nรกrodnรฝch parkov, no to viazne v legislatรญvnej prรญprave uลพ niekoฤพko rokov. Zonรกcia nรกrodnรฝch parkov je v gescii Ministerstva ลพivotnรฉho prostredia uลพ niekoฤพko desaลฅroฤรญ.
Aktuรกlne MลฝP rieลกi zonรกciu NP Murรกnska planina. Aktivisti, odbornรญci, politici i investori sa zhodujรบ, ลพe najpodstatnejลกรญm nรกstrojom pri manaลพovanรญ ochrany prรญrody a tvorby udrลพateฤพnรฉho rozvoja je รบzemnรฝ plรกn.
โลฝiaฤพ, nรกstroje na tvorbu kvalitnรฉho รบzemnรฉho plรกnu sa nevyuลพรญvajรบ dostatoฤne. รSES, vypracovanie prieskumov a rozborov, krajinnoekologickรฝ plรกn musรญ vychรกdzaลฅ z dlhodobรฉho (ale aktualizovanรฉho) vรฝskumu dotknutรฉho รบzemia, vedeckรฝch poznatkov a รบdajov. Pridaลฅ mรดลพeme koncepฤnรฝ prรญstup a vรญzie. Problรฉmom mรดลพe byลฅ, ลพe รบzemnรฉ plรกny sa robia podฤพa รบzemnosprรกvneho ฤlenenia a nie orografickรฝch celkov,“ tvrdia Bornemisa a Mezei.
โK tvorbe ฤi zmenรกm รบzemnรฝch plรกnov sa Sprรกva NAPANT-u vลพdy vyjadrovala, ฤo jej vyplรฝva aj zo zรกkona 543/2002 Z. z. ลฝiaฤพ, ฤasto neboli naลกe oprรกvnenรฉ poลพiadavky zo strany obstarรกvateฤพa akceptovanรฉ. Sprรกva NAPANT-u bude vลพdy trvaลฅ na tom, aby sa รบzemnรฝ plรกn tvoril s prihliadnutรญm na zรกujmy ochrany prรญrody a krajiny a aby boli pripomienky zapracovanรฉ. V tomto smere oฤakรกvame aj zlepลกenie prรญsluลกnej legislatรญvy, najmรค zรกkona o stavebnom poriadku a รบzemnom plรกnovanรญ, resp. posudzovanรญ vplyvu strategickรฝch dokumentov na ลพivotnรฉ prostredie (SEA),“ dodรกvajรบ.
รspech รบzemnรฉho plรกnu spoฤรญva v hฤพadanรญ kompromisu medzi zรบฤastnenรฝmi stranami. Ak by sa vลกak novรฝ UPN-O vrรกtil k svojej pรดvodnej podobe, ktorรก vyลพadovala povinnรฉ spracovanie รPN-Z, zdรก sa, ลพe by Demรคnovskรก dolina mohla nรกjsลฅ efektรญvny nรกstroj. Pri spracovanรญ รPN-Z totiลพ musia prรญsลฅ ku konsenzu vลกetky dotknutรฉ strany.
Ako vnรญmate pozitรญva vรฝstavby v lokalite a ฤo, naopak, vidรญte ako negatรญva?
PAVEL HERICH, OZ Pre Dolinu:
V prvom rade treba povedaลฅ, ลพe do hornej ฤasti Demรคnovskej doliny (Jasnรก, Lรบฤky, Repiskรก) vรฝstavba ubytovacรญch zariadenรญ nepatrรญ z dรดvodu ochrany kฤพรบฤovรฝch vodnรฝch zdrojov a rozsiahleho jaskynnรฉho systรฉmu. V Jasnej mali byลฅ len lyลพiarske svahy, stanice lanovรฝch drรกh, reลกtaurรกcie a podobne.
Nariadenie vlรกdy ฤ. 223/1998 (znenie zรกvรคznej ฤasti รPN VรC ลฝilinskรฝ kraj) prรกve o tomto konsenze pojednรกva, keฤ hovorรญ o nenavyลกovanรญ ubytovacรญch kapacรญt na รบzemรญ NAPANT-u; o potrebe โznรญลพiลฅ tlak na najatraktรญvnejลกie turistickรฉ a kรบpeฤพnรฉ centrรก, ako je … Demรคnovskรก dolina pri Liptovskom Mikulรกลกiโ, ฤi โviazaลฅ novรบ vรฝstavbu v ฤalลกom procese urbanizรกcie na jestvujรบce sรญdelnรฉ รบtvary v podhorskej oblastiโ.
Z uvedenรฉho vyplรฝva, ลพe sa od roku 1998 poฤรญtalo s ฤalลกou vรฝstavbou zariadenรญ cestovnรฉho ruchu a z toho vyplรฝvajรบcimi pozitรญvnymi nรกsledkami pre zamestnanosลฅ a rozvoj regiรณnu. Avลกak vylรบฤenรก bola vรฝstavba v nรกrodnรฝch parkoch a ลกpecificky v Demรคnovskej doline. Podฤพa zรกkona 543/2002 o ochrane prรญrody a krajiny โje ochrana prรญrody nadradenรก nad ostatnรฉ ฤinnostiโ v nรกrodnom parku, ฤo sa dosiaฤพ zjavne nezohฤพadnilo.
ฤiลพe aby som to zhrnul, cestovnรฝ ruch na Liptov patrรญ, prinรกลกa pracovnรฉ prรญleลพitosti aj rozvรญja regiรณn. Problematickรฝ je spรดsob, akรฝm ho rozvรญjame, a obรกvame sa, ลพe postupne strรกcame samotnรฝ dรดvod nรกvลกtevy tohto regiรณnu, teda prรญrodnรฉ a kultรบrne hodnoty Liptova.
V Demรคnovskej doline vรฝstavba hrubo naruลกila prirodzenรฝ rรกz krajiny, stavebnรฉ ฤinnosti a prevรกdzka zariadenรญ cestovnรฉho ruchu zneฤisลฅujรบ krajinu a podzemnรฉ vody, ktorรฉ pijeme. V Demรคnovskej doline, v polohe pod Jasnou, sa nachรกdza najvรคฤลกรญ zdroj pitnej vody Liptova. Ten vyuลพรญvajรบ desaลฅtisรญce jeho obyvateฤพov a nรกvลกtevnรญkov.
Mimoriadne hustรก premรกvka rovnako vรฝrazne zneฤisลฅuje dolinu aj ลกirลกie okolie, podzemnรฉ vody, zasahuje miestne ekosystรฉmy, niฤรญ hodnoty jednรฉho z najprรญsnejลกie chrรกnenรฝch รบzemรญ Slovenska. V Demรคnovskej doline sa nachรกdza najrozsiahlejลกรญ jaskynnรฝ systรฉm v Karpatoch (Demรคnovskรฝ jaskynnรฝ systรฉm), ktorรฝ takto nekoncepฤne, spolu s jeho podzemnรฝmi, medzinรกrodne chrรกnenรฝmi biotopmi ohrozujeme.
ING. PAVEL BORNEMISA a ING. ADALBERT MEZEL, Sprรกva NAPANT
Potenciรกlne pozitรญva spoฤรญvajรบce v rozvoji regiรณnu sรบ otรกzne. Nakoฤพko ekonomickรฝ profit sa navonok neprejavuje napr. v zlepลกovanรญ sluลพieb pre verejnosลฅ, investรญciรกch do regionรกlnej infraลกtruktรบry, kultรบry, resp. ochrany prรญrody. Cestovnรฝ ruch urฤite generuje istรฝ poฤet pracovnรฝch miest, rovnako ako vรฝstavba (priamo stavebnรฉ prรกce, ako aj nadvรคzujรบce sluลพby).
Toto je vลกak skรดr otรกzka na ekonรณmov a sociolรณgov. Sprรกva NAPANT-u vidรญ pozitรญva vรฝstavby v lokalite len pre veฤพkรฝch investorov, ktorรฝm vyhovuje sรบฤasnรฝ stav v nesรบlade stavebnรฉho zรกkona so zรกkonom o ochrane prรญrody a krajiny, ako aj chรฝbajรบcou zonรกciou nรกrodnรฉho parku. Zonรกcia by mala nastaviลฅ jasnรฉ a platnรฉ pravidlรก pre vลกetkรฝch investorov v cestovnom ruchu a stavebnej ฤinnosti v Nรกrodnom parku Nรญzke Tatry.
Koncentrรกcia sluลพieb v rukรกch niekoฤพko mรกlo veฤพkรฝch investorov znamenรก obmedzenรฉ moลพnosti pre podnikanie miestnych obyvateฤพov, aลพ zรกnik napr. lokรกlnych โdedinskรฝchโ lyลพiarskych vlekov a zjazdoviek. Negatรญva vidรญme predovลกetkรฝm v nadmernej a nekoncepฤnej zรกstavbe, nevhodnej architektรบre, v problรฉmoch s parkovanรญm, nepostaฤujรบcich kapacitรกch kanalizรกcie, elektrickej siete a pod.
ฤalลกie negatรญva sรบ v predimenzovanej nรกvลกtevnosti, resp. chรฝbajรบcej regulรกcii turistov. Absentujรบ limity nรกvลกtevnosti, resp. inรฝch obmedzujรบcich parametrov pre danรฉ รบzemie. Jednรฝm z dรดsledkov je nadmernรฝ hluk pri vรฝstavbe, ale aj z beลพnej prevรกdzky a dopravy, zneฤisลฅovanie prรญrodnรฉho prostredia, vody, ovzduลกia.
Z hฤพadiska ochrany prรญrody je citeฤพnรฝ รบbytok prirodzenรฝch biotopov, na ktorรฉ sรบ viazanรฉ vzรกcne druhy rastlรญn a ลพivoฤรญchov. รbytok je dlhotrvajรบci, postupnรฝ, ale pri realizรกcii vรคฤลกรญch projektov aj skokovรฝ. Prostredie naruลกenรฉ antropogรฉnnymi zรกsahmi potom ฤพahลกie podlieha aj vplyvom prรญrodnรฝch disturbanciรญ, ktorรฉ sa stรกle ฤastejลกie opakujรบ v dรดsledku klimatickรฝch zmien.
V neposlednom rade je ohrozenรฝ rozsiahly systรฉm Demรคnovskรฝch jaskรฝล, ktorรฉ sรบ v sรบฤasnosti najdlhลกou speleologicky prepojenou krasovou sรบstavou na Slovensku. Toto รบzemie je zรกvislรฉ na vรฝdatnosti a kvalite vodnรฝch tokov, rovnako ako vodnรฉ zdroje zรกsobujรบce Liptovskรฝ Mikulรกลก a priฤพahlรฉ obce okresu.
MARIรN GALAJDA, Tatry Mountain Resorts
Schvรกlenรก vรฝstavba by mala v princรญpe dokonฤiลฅ obdobie realizรกcie turistickej infraลกtruktรบry. Po stopke, ku ktorej v dรดsledku naplnenia kapacรญt dรดjde, by malo nasledovaลฅ uลพ len skvalitลovanie toho, ฤo tam bude. Musรญme si uvedomiลฅ, ลพe ide o lokalitu, ktorรก sa 70 rokov buduje a rozvรญja ako turistickรก oblasลฅ a centrum cestovnรฉho ruchu.
Ak sa pozrieme do zahraniฤia na najznรกmejลกie strediskรก, tie majรบ aj viac ako sto rokov a tieลพ neboli vystavanรฉ za jeden deล. Od naplnenia kapacรญt sa vลกak uลพ len zveฤพaฤujรบ. Takto by to malo byลฅ aj v Jasnej. Negatรญva sรบ spojenรฉ najmรค s ลพivelnosลฅou a necitlivosลฅou niektorรฝch projektov.
Takรฝ Damian, ktorรฝ รบplne zmenil scenรฉriu okolo Vrbickรฉho plesa, je len jednรฝm z prรญkladov. Sme zรกsadne za to, aby uลพ ลพiadny les alebo lesnรก plocha nepadli na ฤalลกiu betรณnovรบ vรฝstavbu. Myslรญme si, ลพe v Jasnej je veฤพmi veฤพa rรดznych sivรฝch odlesnenรฝch plรดch, ktorรฉ sa mรดลพu sfunkฤniลฅ naprรญklad aj na zaujรญmavรฉ zelenรฉ projekty.
MGR. ฤฝUBOMรRA KLEPรฤOVร, starostka Demรคnovskej Doliny
Vznik a rozvoj novodobรฉho cestovnรฉho ruchu predpokladรก okrem slobodnรฉho pohybu ฤพudรญ hlavne takรฝ stupeล rozvoja, ktorรฝ umoลพnรญ okrem inรฉho vรฝstavbu potrebnรฝch dopravnรฝch, ubytovacรญch, ale i ฤalลกรญch zariadenรญ, sรบvisiacich s cestovnรฝm ruchom a jeho rozvojom.
A prรกve celรฝ tento proces, โpoznaฤenรฝโ vstupom ekonomicky โsilnรฝchโ investorov, prebieha uลพ od roku 2007 najmรค budovanรญm vlekov a lanoviek. ลคaลพiskovรฝmi formami je prvoradรฝ zimnรฝ a letnรฝ cestovnรฝ ruch. Uvedenรฉ aspekty mali a majรบ priamy vplyv na rozvoj celรฉho regiรณnu. S tรฝm sรบvisรญ nielen dopyt po pracovnรฝch miestach, ale aj ich naplnenie v rรกmci aktivรญt a zariadenรญ vybudovanรฝch nielen v katastri obce, ale aj okolรญ, ฤรญm bola odลกtartovanรก novรก stratรฉgia rozvoja cestovnรฉho ruchu.
Sรบbeลพne s uvedenรฝmi skutoฤnosลฅami sa zo strediska nรกrodnรฉho vรฝznamu stalo stredisko medzinรกrodnรฉho eurรณpskeho vรฝznamu. To mรก vplyv na konkurencieschopnosลฅ cestovnรฉho ruchu v rรกmci Eurรณpskej รบnie. Uvedenรฉ aspekty z pohฤพadu obce vnรญmame ako pozitรญva.
Ak chceme budovaลฅ stredisko vnรญmavรฉ k ลพivotnรฉmu prostrediu, nemรดลพeme vnรญmaลฅ jednoznaฤne pozitรญvne najmรค enormnรฝ zรกujem โveฤพkรฝchโ investorov o realizรกciu vรฝstavby priamo v lokalite katastra obce.
Tรญto investori spolu s drobnรฝmi investormi, ktorรญ prejavujรบ zรกujem o vรฝstavbu objektov individuรกlnej rekreaฤnej vรฝstavby, uลพ nepredstavujรบ vรญziu len budovanรญm objektov na rekreรกciu a relax. Ale vรคฤลกinou je tรกto vรฝstavba uskutoฤลovanรก s vidinou ekonomickรฝch prรญjmov. Tรฝm sa vytrรกca podstata a dochรกdza k demotivรกcii v udrลพateฤพnosti cestovnรฉho ruchu, a to hlavne v sรบvislosti s โpreฤพudnenosลฅouโ strediska.
Celรฉ toto dianie obec vnรญma ako negatรญvum, ktorรฉ vลกak neostane bez povลกimnutia. Pre regulรกciu, resp. urฤenie podmienok vรฝstavby v lokalite bolo obcou iniciovanรฉ spracovanie รบzemnรฉho plรกnu, ktorรฉho zรกkladnรก verzia bola odsรบhlasenรก a schvรกlenรก prijatรญm VzN v roku 2012. Na zรกklade tlaku investorov doลกlo dvakrรกt k jeho รบpravรกm, a to prijatรญm zmien a doplnkov ฤ. 1 (ZaD 1) v roku 2015 a zmien a doplnkov ฤ. 2 (ZaD 2) v roku 2018.
Ako ukรกzala prax poslednรฝch rokov, bolo schvรกlenie zรกvรคznรฝch ฤastรญ zmien a doplnkov, ale hlavne ZaD 1, v sรบฤasnej dobe vyhodnotenรฉ z dlhodobรฉho hฤพadiska ako nevyhovujรบce rieลกenie, ktorรฉ pre ฤalลกie obdobie znamenรก pre lokalitu Demรคnovskej doliny neudrลพateฤพnรฝ stav.
Na zรกklade skutoฤnostรญ vyhodnocujรบcich aktuรกlne รบzemno-technickรฉ predpoklady s vplyvom na ekologickรบ stabilitu a รบnosnosลฅ รบzemia obec pristรบpila v roku 2019 a 2020 k obstaraniu รบplne novรฉho รบzemnรฉho plรกnu, a to s urฤenรญm prรญsnejลกรญch pravidiel.
Avลกak z dรดvodu, ลพe schvรกlenie novรฉho รNP-O momentรกlne predstavuje stratu drahocennรฉho ฤasu na odvrรกtenie vplyvu neลพiaducej vรฝstavby, obec v r. 2020 sรบbeลพne pristรบpila k โmimoriadnemuโ obstaraniu zmien a doplnkov ฤ. 3 (ZaD 3) pรดvodnรฉho รบzemnรฉho plรกnu, ktorรฝmi sa snaลพรญ reagovaลฅ na dynamicky sa meniace poลพiadavky na vรฝstavbu v รบzemรญ prijatรญm sprรญsnenรฝch a striktnรฝch pravidiel, a to aj za cenu nespokojnosti investorov.
VYJADRENIE URBรROV: Pozemkovรฉ spoloฤenstvo Ploลกtรญn a Urbรกr Vrbica
Vlastnรญci pozemkov plne podporujรบ ochranu prรญrody a takรฉ ฤinnosti, ktorรฉ berรบ ohฤพad v maximรกlnej miere na predmet ochrany definovanรฝ v rรกmci zaradenia lokalรญt Demรคnovskej doliny a jej blรญzkeho okolia do sรบstavy chrรกnenรฝch รบzemรญ eurรณpskeho vรฝznamu Natura 2000.
Osobitnรบ pozornosลฅ si zasluhuje jaskynnรฝ systรฉm aj ostatnรฉ zloลพky ลพivotnรฉho prostredia v รบzemรญ, ktorรฉ vรฝznamne ovplyvลujรบ aj zรกujem turistov o Demรคnovskรบ dolinu. Platnรฝ รบzemnรฝ plรกn Demรคnovskej doliny, v zmysle ktorรฉho sa v sรบฤasnosti riadi vรฝstavba v รบzemรญ, bol v obdobรญ jeho schvaฤพovania pripomienkovanรฝ vลกetkรฝmi dotknutรฝmi a povoฤพujรบcimi orgรกnmi. Ako sรบ Ministerstvo ลพivotnรฉho prostredia SR, Ministerstvo dopravy a vรฝstavby SR, ล OP SR S-NAPANT, VรC ลฝilinskรฉho samosprรกvneho kraja, LVS, a. s., SSE, SPP, SPV, ลก. p., a ฤalลกie.
Taktieลพ sa k nemu mala moลพnosลฅ vyjadriลฅ a presadiลฅ svoje pripomienky verejnosลฅ a obฤianske zdruลพenia, ktorรฉ ho v sรบฤasnosti kritizujรบ. Nakoฤพko รบzemnรฝ plรกn ZaD ฤ. 1 preลกiel procesom zisลฅovacieho konania v zmysle zรกkona 24/2006 Z. z. o posudzovanรญ vplyvov na ลพivotnรฉ prostredie, s postรบpenรญm do povinnรฉho hodnotenia, kde bola vypracovanรก sprรกva o hodnotenรญ a tieลพ odbornรฝ posudok, ktorรฝ podrobne hodnotil tieto zmeny a doplnky รบzemnรฉho plรกnu, mรกme za to, ลพe bol dostatoฤne vyhodnotenรฝ.
A je prekvapujรบce, ลพe v ฤase spracovania ZaD ฤ. 1 naprรญklad SSE a LVS nepredpokladali s rozvojom รบzemia nedostatok elektrickej energie, pitnej vody a nedostatoฤnรบ kapacitu splaลกkovej kanalizรกcie. Nikto sa nezaoberal vyhodnotenรญm kapacรญt dynamickej a statickej dopravy a jej vplyvu na ochranu รบzemia.
Ako vlastnรญci pozemkov sme pristรบpili k zredukovaniu lokalรญt plรกnovanรฝch na zรกstavbu v rรกmci platnรฉho รบzemnรฉho plรกnu obce. Tieลพ sa snaลพรญme, po predchรกdzajรบcich skรบsenostiach, kontrolovaลฅ a regulovaลฅ investorov pri ich plรกnovanรญ stavieb ฤi uลพ architektonicky, ale najmรค objemovo, a minimalizovaลฅ zรกsahy do prรญrody.
Zรกroveล poลพadujeme kaลพdรฝ novรฝ predloลพenรฝ zรกmer v รบzemรญ posรบdiลฅ v zmysle zรกkona 24/2006 Z. z o posudzovanรญ vplyvov na ลพivotnรฉ prostredie s cieฤพom urฤiลฅ podrobnรฉ podmienky, za ktorรฝch by sa zรกmery mohli realizovaลฅ.
รzemnรฝ plรกn je pre nรกs vlastnรญkov pozemkov zรกkladnรฝ dokument, ktorรฝ reguluje nรกลก majetok voฤi vyลกลกieho zรกujmu. Jeho nestabilita ฤi nekvalita je proti nรกลกmu zรกujmu, pretoลพe poลกkodzuje naลกe dlhodobรฉ zรกmery, prรญpadne zniลพuje hodnotu majetku.