Rekonลกtrukcia panelรกkovรฉho bytu

Hluk pri obnove bytov v bytovรฝch domoch

Obnova bytu je vo vรคฤลกine prรญpadov spojenรก sย nevyhnutnรฝmi stavebnรฝmi prรกcami, ktorรฉ so sebou prinรกลกajรบ zaลฅaลพenie hlukom. Za hluk pritom nezodpovedรก vlastnรญk bytu, ale ten, kto ho spรดsobuje. Ako najefektรญvnejลกie zabezpeฤiลฅ ochranu dotknutรฝch osรดb?

Podฤพa ลกtatistickรฝch รบdajov publikovanรฝch vย roku 1960 aลพ 1990 bolo na Slovensku vybudovanรฝch viac ako 80 % bytov vย bytovรฝch domov zย celkovรฉho poฤtu. Vย sรบฤasnosti prebieha vย starรฝch bytovรฝch domoch intenzรญvna vรฝmenaย vlastnรญkov bytov, ktorรก sรบvisรญ sย generaฤnou vรฝmenou aย premiestลˆovanรญm obyvateฤพov za prรกcou.

Sprievodnรฝm javom vรฝmeny vlastnรญkov bytov je prirodzenรก snaha novรฝch vlastnรญkov oย obnovu zรญskanรฉho starลกieho bytu eลกte pred nasลฅahovanรญm.

Vย tejto situรกcii dochรกdza kย vรฝznamnej kolรญzii sย prรกvami ostatnรฝch vlastnรญkov vย dome. Postup jednotlivรฝch ลกtรกtnych orgรกnov aย organizรกciรญ sprรกvy domov pri ochrane prรกv vlastnรญkov bytov je nejednotnรฝ aย aj vplyvom neustรกlych zmien prรญsluลกnej legislatรญvy neefektรญvny.

Jednรฝm zย neลพiaducich ฤiniteฤพov, ktorรฝ vznikรก pri stavebnรฝch prรกcach sรบvisiacich sย obnovou vykonรกvanou vย bytoch, je hluk. Ochranu proti hluku zo stavebnรฝch ฤinnostรญ vย bytovรฝch domoch upravujรบ viacerรฉ platnรฉ prรกvne predpisy.

Zรกkon oย ochrane, podpore aย rozvoji verejnรฉho zdravia

Zรกkladnรฝm predpisom pre danรบ problematiku zdravia sย uvedenรญm osรดb, zodpovednรฝch za vytvรกranie hluku, aย povolenรฝch รบrovnรญ hluku vย bytovรฝch domoch je zรกkon ฤ. 355/2007 Z. z. oย ochrane, podpore aย rozvoji verejnรฉho zdravia.

Vย ยงย 27 je definovanรฝ pรดvodca hluku, na ktorรฉho sa vzลฅahujรบ povinnosti, aย sรบ vyvodzovanรฉ sankcie orgรกnov verejnรฉho zdravotnรญctva:

โ€žFyzickรก osoba โ€“ podnikateฤพ aย prรกvnickรก osoba, ktorรฉ pouลพรญvajรบ alebo prevรกdzkujรบ zdroje hluku… (ฤalej len โ€žprevรกdzkovateฤพ zdrojov hluku, infrazvuku alebo vibrรกciรญโ€œ), sรบ povinnรญ zabezpeฤiลฅ, aby expozรญcia obyvateฤพov aย ich prostredia bola ฤo najniลพลกia aย neprekroฤila prรญpustnรฉ hodnoty pre deลˆ, veฤer aย noc ustanovenรฉ vykonรกvacรญm predpisom podฤพa ยง 62 pรญsm. m).โ€œ

Teda za hluk pri obnove bytu nezodpovedรก vlastnรญk bytu, ale ten, kto ten hluk vytvรกra. Obnovu bytov vykonรกvajรบ dodรกvateฤพsky fyzickรฉ aย prรกvnickรฉ osoby. Do tejto kategรณrie patria aj ลพivnostnรญci aย vย zmysle ยง 3 Obchodnรฉho zรกkonnรญka, za ลกkody zodpovedajรบ aj osoby vykonรกvajรบce danรบ ฤinnosลฅ bez oprรกvnenia.

Vลกetky tieto osoby zodpovedajรบ za dodrลพiavanie zรกkona oย ochrane verejnรฉho zdravia. Vykonรกvacรญm predpisom podฤพa ยง 62 zรกkona oย verejnom zdravรญ je vyhlรกลกka MZ SR ฤ. 549/2007 Z. z., ktorรก ustanovuje prรญpustnรฉ hodnoty hluku vย rรดznych prostrediach.

Vย tabuฤพke 3 jej prรญlohy je pre obytnรฉ miestnosti budov cez deลˆ aย veฤer uvedenรก prรญpustnรก maximรกlna hodnota hluku LAmax, p 40 dB.

Zรกroveลˆ je tu uvedenรก korekcia nameranรฝch hodnรดt pri stavebnej ฤinnosti vย budovรกch, keฤ sa vย pracovnรฝch dลˆoch od 8.00 h do 19.00 h posudzovanรก hodnota stanovuje pripoฤรญtanรญm zรกpornej korekcie Kย = (โ€“15) dB kย nameranej maximรกlnej hladine zvuku.

Elektropneumatickรฉ nรกradie (vล•tacie kladivรก, drรกลพkovaฤe…), potrebnรฉ na efektรญvne prรกce na betรณnovรฝch stenรกch, podฤพa nรกvodov na pouลพitie vytvรกra pre obsluhu akustickรฝ tlak pribliลพne 90 dB. Hluk zย tohto nรกradia sa ideรกlne prenรกลกa cez tvrdรฉ steny panelovรฝch domov do susednรฝch bytov.

Pri รบradnom meranรญ poฤas drรกลพkovania elektrickรฝch rozvodov vย bytovom dome sa namerala vย susednรฝch bytoch maximรกlna hladina hluku 88 dB.

Po รบprave nameranรฝch hodnรดt korekciou โ€“15 dB pre stavebnรฉ ฤinnosti bola hlukovรก zรกลฅaลพ vย susednรฝch bytoch 73ย dB, ฤo znamenรก, ลพe povolenรก hladina hluku vย obytnรฝch miestnostiach 40ย dB bola prekroฤenรก viac ako dvetisรญcnรกsobne (zvรฝลกenie hluku oย kaลพdรฉ 3ย dB znamenรก dvojnรกsobnรฉ zvรฝลกenie predoลกlej รบrovne hluku).

รšroveลˆ hluku danรฉho nรกradia je uvedenรก vย publikovanรฝch nรกvodoch na jeho pouลพitie, preto ani nie je potrebnรฉ รบradnรฉ meranie hluku, staฤรญ doloลพiลฅ aย ลกpecifikovaลฅ pouลพitie danรฉho nรกradia pri prebiehajรบcej obnove bytu. Zรกkon oย verejnom zdravรญ uvรกdza vรฝznamnรฉ sankcie pri jeho poruลกovanรญ.

Podฤพa ยง 57 ods. 19 sa sprรกvneho deliktu na รบseku verejnรฉho zdravotnรญctva dopustรญ prevรกdzkovateฤพ zdrojov hluku, ak poruลกรญ niektorรบ zย povinnostรญ podฤพa ยง 27 ods. 1 (teda napr. hluk pri obnove bytov). Vรฝลกka pokรบt dosahuje aลพ 20ย 000 โ‚ฌ aย pri opakovanom poruลกenรญ sa mรดลพe zvรฝลกiลฅ na dvojnรกsobok.

Stavebnรฝ zรกkon

Ak sa podฤพa ยงย 43 g zรกkona ฤ. 50/1976 Zb. oย รบzemnom plรกnovanรญ aย stavebnom poriadku (stavebnรฝ zรกkon) na stavebnรฉ prรกce vzลฅahujรบ bezpeฤnostnรฉ alebo hygienickรฉ predpisy, stavebnรฉ prรกce sa musia vykonaลฅ vย sรบlade sย nimi.

To znamenรก, ลพe stavebnรฉ prรกce vย obรฝvanรฝch bytovรฝch domoch sa musia vykonรกvaลฅ vย sรบlade so zรกkonom oย verejnom zdravรญ aย povolenรฝmi limitmi hluku. Stavebnรฝ zรกkon ฤalej nerieลกi problรฉm hluku zo stavebnรฝch ฤinnostรญ vย bytoch aย pre praktickรฉ rieลกenie tohto problรฉmu bytovรฝch domov nie je relevantnรฝ.

Obฤiansky zรกkonnรญk

Zรกkon ฤ. 40/1964 Zb. Obฤiansky zรกkonnรญk uลพ vย รบvodnรฝch ustanoveniach uvรกdza prรกvo vlastnรญkov bytov postihnutรฝch neprimeranรฝm hlukom zย obnovy bytov na domรกhanie sa ochrany na prรญsluลกnom orgรกne ลกtรกtnej sprรกvy, vย danom prรญpade na regionรกlnom รบrade verejnรฉho zdravotnรญctva aย nezรกvisle od toho aj na sรบde (ยง 4 zรกkona).

ฤŽalej je uvedenรฉ prรกvo na aktรญvne zamedzenie poruลกovania prรกva, keฤ podฤพa ยง 6 โ€žak hrozรญ neoprรกvnenรฝ zรกsah do prรกva bezprostredne, mรดลพe ten, kto je takto ohrozenรฝ, primeranรฝm spรดsobom zรกsah sรกm odvrรกtiลฅโ€œ.

Toto ustanovenie umoลพลˆuje postihnutรฝm susedom naprรญklad vypรญnaลฅ elektrickรฝ prรบd vo vypรญnaฤoch, poistkรกch aย istiฤoch obnovovanรฉho bytu, umiestnenรฝch vย spoloฤnรฝch priestoroch domu. Vย ฤalลกรญch ustanoveniach zรกkona je zavedenรก zodpovednosลฅ tak vlastnรญka obnovovanรฉho bytu, ako aj osoby produkujรบcej hluk.

Podฤพa ยง 127 ods. 1 โ€žvlastnรญk veci sa musรญ zdrลพaลฅ vลกetkรฉho, ฤรญm by nad mieru primeranรบ pomerom obลฅaลพoval inรฉho, nesmie nad mieru primeranรบ pomerom obลฅaลพovaลฅ susedov hlukomโ€œ aย podฤพa ยงย 421a ods. 1 โ€žkaลพdรฝ zodpovedรก aj za ลกkodu spรดsobenรบ okolnosลฅami, ktorรฉ majรบ pรดvod vย povahe prรญstroja alebo inej veci, ktorรฉ sa pri plnenรญ zรกvรคzku pouลพili. Tejto zodpovednosti sa nemรดลพe zbaviลฅ.โ€œ Tieto ustanovenia zรกkona definujรบ rรกmec rozhodnutรญ vย prรญpade sรบdnych sporov.

Bytovรฝ zรกkon

Podฤพa ยง 11 ods. 4 zรกkona ฤ. 182/1993 Z. z. oย vlastnรญctve bytov aย nebytovรฝch priestorov (bytovรฝ zรกkon) โ€žvlastnรญk bytu alebo nebytovรฉho priestoru vย dome nemรดลพe vykonรกvaลฅ รบpravy bytu alebo nebytovรฉho priestoru vย dome, ktorรฝmi by ohrozoval alebo ruลกil ostatnรฝch vย neprimeranom rozsahu. Ustanovenia osobitnรฝch predpisov nie sรบ tรฝm dotknutรฉโ€œ.

Uvedenou formulรกciou je tento zรกkon prepojenรฝ na ustanovenia zรกkona oย verejnom zdravรญ, ktorรฝ definuje ฤรญselnรฉ hodnoty povolenej hlukovej zรกลฅaลพe pri stavebnej ฤinnosti vย bytovรฝch domoch, aย teda aj รบroveลˆ โ€žneprimeranรฉho rozsahu ruลกenia ostatnรฝch vlastnรญkovโ€œ.

Vย aktuรกlnych ustanoveniach zรกkona bola vypustenรก povinnosลฅ stavebnรญka zรญskaลฅ sรบhlas ostatnรฝch vlastnรญkov sย obnovou. Keฤลพe bytovรฝ zรกkon neobsahuje sankฤnรฉ ustanovenia, je vymรกhanie prรกv ostatnรฝch vlastnรญkov napr. sprรกvcovskou spoloฤnosลฅou obmedzenรฉ na aktivovanie orgรกnov verejnรฉho zdravotnรญctva alebo sรบdu.

Zรกkon oย Policajnom zbore

Zรกkon ฤ. 171/1993 Z. z. oย Policajnom zbore rieลกi spoluprรกcu orgรกnov moci aj pri podozrenรญ zย poruลกovania prรกv vlastnรญkov bytov pri zvรฝลกenom hluku pri obnove bytu vย bytovom dome lebo vย zmysle ustanovenรญ ยง 2 tohto zรกkona Policajnรฝ zbor spolupรดsobรญ pri ochrane zdravia osรดb aย odhaฤพuje trestnรฉ ฤiny aย zisลฅuje ich pรกchateฤพov.

Vย obvyklej situรกcii pracovnรญk regionรกlneho รบradu verejnรฉho zdravotnรญctva ide na podnet niektorej zย dotknutรฝch osรดb (vlastnรญci, spoloฤenstvo vlastnรญkov, sprรกvca domu) alebo zย vlastnรฉho podnetu vykonaลฅ kontrolu hluku zo stavebnej ฤinnosti vย predmetnom byte.

Mรก sรญce prรกvo vstรบpiลฅ do bytu aย vykonaลฅ รบkony vย zmysle zรกkona oย ochrane verejnรฉho zdravia, ale ak mu pracovnรญci produkujรบci hluk vย byte neotvoria, nemรก moลพnosลฅ reรกlne vymรกhaลฅ prรญstup do bytu.

Tu je potrebnรก sรบฤinnosลฅ policajnรฉho orgรกnu, kompetentnรฉho vymรกhaลฅ otvorenie bytu, kontrolovaลฅ totoลพnosลฅ prรญtomnรฝch osรดb aย pomรดcลฅ pri identifikรกcii ich ฤinnosti, zistenรญ aย zdokumentovanรญ parametrov pouลพรญvanรฉho nรกradia aย jeho prรญpadnรฉ zaistenie.

Vzhฤพadom na uvedenรฉ kompetencie je prรญtomnosลฅ policajta pri konanรญ orgรกnov verejnรฉho zdravotnรญctva veฤพmi efektรญvna, preto je potrebnรฉ, aby regionรกlny รบrad verejnรฉho zdravotnรญctva dopredu dohodol sย obvodnรฝm oddelenรญm Policajnรฉho zboru spoluprรกcu aย operatรญvne postupy pri konaniach vย bytovรฝch domoch.

Rieลกenie situรกcie

Zย uvedenรฉho je zrejmรฉ, ลพe kaลพdรก obnova bytov so zรกsahom do stien spadรก do kompetencie legislatรญvy ochrany verejnรฉho zdravia. Kompetencie stavebnรฉho zรกkona aย bytovรฉho zรกkona sรบ vย tomto ohฤพade iba okrajovรฉ.

Neurฤitรฝ limit neprimeranรฉho rozsahu hluku vย zรกkone oย vlastnรญctve bytov umoลพลˆuje akceptovaลฅ menลกie hluฤnรฉ prรกce na stavebnรฝch konลกtrukciรกch bytu vย obmedzenom ฤasovom rozsahu.

Pri dobrej komunikรกcii aย publikovanom harmonograme prรกc zo strany stavebnรญka susedia tolerujรบ naprรญklad svojpomocnรฉ vล•tanie niekoฤพkรฝch otvorov alebo niekoฤพkodลˆovรบ samostatnรบ rekonลกtrukciu zariadenia kรบpeฤพne aleboย kuchyne aย pod.

Do primeranรฉho rozsahu hlukovej zรกลฅaลพe vลกak urฤite nespadรก viactรฝลพdลˆovรก obnova doฤasne neobรฝvanรฝch bytov novรฝch vlastnรญkov, mnohokrรกt zahล•ลˆajรบca nielen nadvรคzujรบcu obnovu uvedenรฝch kรบpeฤพnรญ aย kuchรฝลˆ, ale aj ฤalลกie rozsiahle aย hluฤnรฉ stavebnรฉ prรกce, ktorรฉ sรบ spojenรฉ sย elektrickou inลกtalรกciu, montรกลพou podhฤพadov, รบpravou dverovรฝch otvorov, vรฝmenou zรกrubnรญ, ลกatnรญkov atฤ.

Novรญ vlastnรญci bytov sa zย neznalosti domnievajรบ, ลพe svoj byt mรดลพu ฤพubovoฤพne upraviลฅ podฤพa svojich predstรกv. Je beลพnรฉ, ลพe potenciรกlni dodรกvatelia stavebnรฝch prรกc nepoznajรบ alebo ignorujรบ obmedzenia hluku vย bytovรฝch domoch aย vย zรกujme zรญskania zรกkazky na ne objednรกvateฤพa neupozornia.

Pre ostatnรฝch vlastnรญkov bytov vย dome ฤi skupinu vlastnรญkov vyplรฝva pri prejave stavebnรฝch aktivรญt vย predmetnom byte potreba bezodkladne podaลฅ sลฅaลพnosลฅ na regionรกlny รบrad verejnรฉho zdravotnรญctva na veฤพkรฝ hluk produkovanรฝ pracovnรญkmi vย obnovovanom byte.

Vzhฤพadom na premenlivรบ intenzitu stavebnรฝch prรกc vย danom byte je pritom vhodnรฉย vย sลฅaลพnosti uviesลฅ kontaktnรบ osobu sลฅaลพovateฤพov, zaisลฅujรบcu harmonizรกciu kontrolnej ฤinnosti รบradu so stavebnou ฤinnosลฅou vย dome.

Regionรกlny รบrad verejnรฉho zdravotnรญctva na zรกklade oznรกmenia kontaktnej osoby oย aktuรกlnom pracovnom hluku operatรญvne zaistรญ prรญtomnosลฅ polรญcie aย zaฤne konanie vย predmetnom byte.

Zรกstupcovia ลกtรกtnych orgรกnov zistia totoลพnosลฅ prรญtomnรฝch osรดb, ich ฤinnosลฅ pri obsluhe nรกradia, zamestnรกvateฤพa, ลพivnosลฅ, typ aย parametre nรกradia, podฤพa moลพnosti vrรกtane vย nรกvodoch uvรกdzanej hlukovej zรกลฅaลพe obsluhy aย zdokumentujรบ ฤalลกie skutoฤnosti podฤพa predpรญsanรฝch postupov obidvoch orgรกnov.

Tieto รบdaje sรบ nevyhnutnรฉ na dokladovanie zvรฝลกenej รบrovne hluku. Policajt mรดลพe podฤพa okolnostรญ zadrลพaลฅ predmetnรฉ nรกradie so znakmi aktuรกlneho pouลพรญvania. Fotografickou dokumentรกciou sa zachytia rozpracovanรฉ detaily stavebnรฝch รบprav aย obvykle vysokรฉ zaprรกลกenie obsluhy nรกradia, dokladujรบce osoby produkujรบce hluk.

Na zรกklade zistenรฝch skutoฤnostรญ orgรกn verejnรฉho zdravotnรญctva vydรก na mieste rozhodnutie oย bezodkladnom zastavenรญ stavebnรฝch prรกc, oย svojom konanรญ nรกsledne informuje majiteฤพa bytu aย sลฅaลพovateฤพov aย pokraฤuje vย konanรญ podฤพa zรกkona oย verejnom zdravรญ.

Bez ohฤพadu na uvedenรฉ majรบ vlastnรญci okolitรฝch bytov podฤพa Obฤianskeho zรกkonnรญka zรกkonnรฉ prรกvo primeranรฝm spรดsobom odvrรกtiลฅ bezprostrednรฉ poruลกovanie svojich prรกv.

Za primeranรฝ spรดsob sa dรก pokladaลฅ naprรญklad aj vypรญnanie dodรกvky elektrickรฉho prรบdu do obnovovanรฉho bytu, ale nie kaลพdรฝ postihnutรฝ sused mรก na takรฉto rieลกenie ลพalรบdok. Je zrejmรฉ, ลพe zaฤatรญm obnovy bytu riskujรบ dodรกvatelia stavebnรฝch prรกc okrem pokuty aj zastavenie rozpracovanej obnovy bytu aย zย toho vyplรฝvajรบce spochybnenie รบhrady vykonanรฝch prรกc.

Pre majiteฤพa bytu pritom hrozรญ znehodnotenie inลกtalรกciรญ aย zariadenรญ bytu aย znรญลพenie estetickรฝch aย รบลพitkovรฝch vlastnostรญ bytu, nehovoriac oย hroziacich sรบdnych sporoch. Vย zรกujme predchรกdzania takรฉmuto stavu je potrebnรฉ zvรฝลกiลฅ osvetu aย povedomie dodรกvateฤพov stavebnรฝch prรกc ลกirลกรญm publikovanรญm legislatรญvnych obmedzenรญ hlukovej zรกลฅaลพe vย bytovรฝch domoch.

Pre lepลกiu informovanosลฅ novรฝch vlastnรญkov bytov je potrebnรฉ, aby spoloฤenstvรก vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov aย sprรกvcovskรฉ spoloฤnosti pri prevodoch bytov informovali novรฝch vlastnรญkov oย obmedzeniach hluku pri obnove bytu.

Text: Ing. Pavol Ondruลก

ฤŒlรกnok bol uverejnenรฝ v ฤasopise Sprรกva budov 1/2020.