(Ne)splnenie povinnosti sprรกvcu pri predloลพenรญ sprรกvy o ฤinnosti
Aj napriek tomu, ลพe sprรกvca predloลพil sprรกvu oย svojej ฤinnosti prรญtomnรฝm vlastnรญkom na ฤlenskej schรดdzi vย riadnom termรญne, mu SOI udelila pokutu, keฤลพe nepreukรกzal predloลพenie tejto sprรกvy neprรญtomnรฝm vlastnรญkom.
Optika reality je inรก ako optika legislatรญvy. Zรกkony nedokรกลพu myslieลฅ na vลกetky situรกcie, ktorรฉ vznikajรบ vย objektรญvnej realite aย sรบ predmetom diania vo svete.
Nรกsledkom tohto rozdielu vznikajรบ sankcie, niekedy zย objektรญvneho aย niekedy zo subjektรญvneho dรดvodu. Je legitรญmnym zรกujmom kaลพdรฉho, nielen sprรกvcu bytovรฉho domu ako podnikateฤพa, ale aj osoby vลกeobecne, zniลพovaลฅ vรฝdavky aย ลกetriลฅ financie, nie vลกak na รบkor prรกv vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov.
Rozhodnutie Krajskรฉho sรบdu vย Koลกiciach
Do pozornosti dรกvame pomerne ฤerstvรฉ rozhodnutie Krajskรฉho sรบdu vย Koลกiciach zย 28. marca 2019, ktorรฝ potvrdil sprรกvnosลฅ rozhodnutia Slovenskej obchodnej inลกpekcie ฤ. SK/0055/99/2018 zo dลa 6. 12. 2018, ktorรฉ sa venuje rozliลกovaniu medzi pojmom predloลพiลฅ aย doruฤiลฅ.
Sprรกvcovi bytovรฉmu domu bola uloลพenรก rozhodnutรญm SOI sankcia vo vรฝลกke 450 โฌ za nedodrลพanie povinnosti najneskรดr do 31. mรกja nasledujรบceho roka predloลพiลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov vย dome, neprรญtomnรฝm na schรดdzi vlastnรญkov bytov uskutoฤnenej dลa 25. 5. 2017, sprรกvu oย svojej ฤinnosti za predchรกdzajรบci rok (2016).
Na predmetnej schรดdzi bola prรญtomnรฝm 24 vlastnรญkom zย celkovรฉho poฤtu 72 bytov predloลพenรก sprรกva oย ฤinnosti sprรกvcu bytovรฉho domu za predchรกdzajรบci rok.
Predmetom kontroly bolo splnenie objektรญvnej povinnosti sprรกvcu bytovรฉho domu vย zmysle ยง 8a ods. 2 zรกkona NR SR ฤ.ย 182/1883 Z. z. oย vlastnรญctve bytov aย nebytovรฝch priestorov, vย zmysle ktorรฉho โje sprรกvca povinnรฝ najneskรดr do 31. mรกja nasledujรบceho roka predloลพiลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov vย dome sprรกvu oย svojej ฤinnosti za predchรกdzajรบci rok tรฝkajรบcej sa domu, najmรค oย finanฤnom hospodรกrenรญ domu, oย stave spoloฤnรฝch ฤastรญ domu aย spoloฤnรฝch zariadenรญ domu, ako aj oย inรฝch vรฝznamnรฝch skutoฤnostiach, ktorรฉ sรบvisia so sprรกvou domuโ.
Samotneฬ odovzdanie sprรกvy oย ฤinnosti zvolenรฝm zรกstupcom รบฤastnรญkov bytov bez preukรกzania skutoฤnosti, ลพe jednotlivรฝm vlastnรญkom bytovรฉho domu bola sprรกva oย ฤinnosti predloลพenรก vย zรกkonom stanovenom termรญne, nie je podฤพa nรกzoru sprรกvneho orgรกnu prvรฉho stupลa moลพnรฉ povaลพovaลฅ za dรดkaz oย splnenรญ povinnosti vyplรฝvajรบcej zย citovanรฉho ustanovenia zรกkona oย vlastnรญctve bytov.
Splnenie povinnosti predloลพiลฅ sprรกvu oย svojej ฤinnosti neprรญtomnรฝm vlastnรญkom na schรดdzi sprรกvca nepreukรกzal.
Argumentรกcia strรกn vย spore
ลฝalobca (sprรกvca bytovรฉho domu) svoje konanie odรดvodnil tรฝm, ลพe โsa nedopustil poruลกenia povinnosti podฤพa ยง 8a ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov, pretoลพe zรกkon nestanovuje obligatรณrne pรญsomnรบ formu ani inรฝ spรดsob predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov.
Vย tomto ustanovenรญ sa pouลพรญva pojem predloลพiลฅ, ktorรฝ nemoลพno stotoลพลovaลฅ sย pojmom doruฤiลฅ. Keฤลพe zรกkon nelimituje sprรกvcu konkrรฉtnym spรดsobom predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti (napr. doruฤenรญm), formu predloลพenia tejto sprรกvy ponechรกva zรกkon na รบvahe sprรกvcu, t. j. sprรกvca si mรดลพe slobodne zvoliลฅ, akรบ formu predloลพenia tejto sprรกvy vyuลพije.
ลฝalobca ako sprรกvca zvolil legitรญmny aย zรกkonnรฝ postup predloลพenia tejto sprรกvy oย ฤinnosti, pretoลพe tรบto sprรกvu predloลพil na schรดdzi vlastnรญkov aย zรกroveล zรกstupcom vlastnรญkov vย potrebnom poฤte. Poznamenal, ลพe neรบฤasลฅ jednotlivรฉho vlastnรญka na schรดdzi nemรดลพe byลฅ na ลฅarchu sprรกvcu, zvlรกลกลฅ vย situรกcii, keฤ tento vlastnรญk bol povinnรฝ sa na schรดdzi zรบฤastniลฅ.
Preto je ลพalobca toho nรกzoru, ลพe predloลพenie sprรกvy oย ฤinnosti sprรกvcu na schรดdzi vlastnรญkov aย zรกroveล odovzdanie zรกstupcovi vlastnรญkov vย potrebnom poฤte neodporuje ustanoveniu ยง 8a ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov.
ลฝalovanรฝ (SOI) svoje tvrdenie podporil argumentom, ลพe zย ยง 8a ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov jednoznaฤne vyplรฝva povinnosลฅ, ลพe sprรกva oย ฤinnosti sprรกvcu za predchรกdzajรบci rok tรฝkajรบca sa domu musรญ byลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov predloลพenรก, aย to vย termรญne najneskรดr do 31. mรกja nasledujรบceho roka, priฤom nositeฤพom tejto povinnosti je prรกve ลพalobca ako sprรกvca, ktorรฉho povinnosลฅou je objektรญvne preukรกzaลฅ splnenie zรกkonom stanovenej povinnosti, ฤo vลกak ลพalobca ako รบฤastnรญk konania nepreukรกzal.
Samotneฬ odovzdanie sprรกvy oย ฤinnosti zvolenรฝm zรกstupcom vlastnรญkov bytov bez preukรกzania skutoฤnosti, ลพe jednotlivรฝm vlastnรญkom bytovรฉho domu bola sprรกva oย ฤinnosti predloลพenรก vย zรกkonom stanovenom termรญne, nie je moลพnรฉ povaลพovaลฅ za dรดkaz splnenia povinnosti vyplรฝvajรบcej zย citovanรฉho ustanovenia zรกkona oย vlastnรญctve bytov.
Napriek skutoฤnosti, ลพe zรกkon nestanovuje formu predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti aย tรบto formu ponechรกva na รบvahe sprรกvcu, je ลพalovanรฝ toho nรกzoru, ลพe sprรกvca je povinnรฝ preukรกzaลฅ splnenie tejto povinnosti.
Sย argumentรกciou Slovenskej obchodnej inลกpekcie sa stotoลพnil aj krajskรฝ sรบd aย rozhodnutie potvrdil. Ustanovenie ยง 8 ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov neustanovuje obligatรณrne pรญsomnรบ formu ani spรดsob predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti sprรกvcu, pretoลพe pouลพรญva pojem โpredloลพiลฅโ.
Pod tรฝmto pojmom je podฤพa nรกzoru sprรกvneho sรบdu potrebneฬ rozumieลฅ akรบkoฤพvek formu sprรญstupnenia tejto sprรกvy, priฤom jej sprรญstupnenie musรญ bytฬ preukรกzanรฉ (รบstne vo vzลฅahu kย vlastnรญkom prรญtomnรฝm na schรดdzi vlastnรญkov, resp. doruฤenรญm pรญsomnรฉho vyhotovenia predmetnej sprรกvy).
Nesplnenie tejto zรกkonnej povinnosti sprรกvcu nemoลพno ospravedlniลฅ argumentรกciou oย povinnosti vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov zรบฤastniลฅ sa na schรดdzi vlastnรญkov.
Nieฤo tu nesedรญ
Podฤพa mรดjho nรกzoru vลกak rozhodnutie sรบdu nie je รบplne vย poriadku aย vย ฤasti oboznรกmenia sa sย obsahom sprรกvy oย svojej ฤinnosti aj nesprรกvne. Vychรกdza totiลพ zย predpokladu, ลพe napriek tomu, ลพe si vlastnรญk neplnรญ svoje prรกvo aย povinnosลฅ zรบฤastลovaลฅ sa na sprรกve domu aย hlasovanรญm rozhodovaลฅ, mรก sprรกvca bytovรฉho domu povinnosลฅ doruฤiลฅ mu sprรกvu oย svojej ฤinnosti vย pรญsomnej forme.
Sรบdu neprekรกลพa, ลพe si niektorรฝ vlastnรญk zรกsielku neprevezme aย nedozvie sa oย obsahu sprรกvy oย ฤinnosti, ฤo je rovnakรฝ vรฝsledok, ako keฤ nie je prรญtomnรฝ na schรดdzi. To uลพ povaลพuje zrejme za jeho vlastnรฝ problรฉm. Ak sรบd povaลพuje toto prรกvo za spotrebiteฤพskรฉ, neviem si predstaviลฅ, ลพe by vo vzลฅahu kย spoloฤenstvu vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov ลพalobu zamietol.
Veฤ predsa aj spoloฤenstvo vlastnรญkov mรก rovnakรบ povinnosลฅ vย zmysle ยง 7b ods. 3, aย to โnajneskรดr do 31.ย mรกja nasledujรบceho roka predloลพiลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov vย dome sprรกvu oย svojej ฤinnosti za predchรกdzajรบci rok tรฝkajรบcej sa domuโ.
Postaฤuje teda vo vzลฅahu kย spoloฤenstvu predloลพenie sprรกvy oย svojej ฤinnosti na zhromaลพdenรญ? Myslรญm, ลพe takรฝchto otรกzok bude stรกle viac aย viac aย ak sa nepripravรญ novรฝ komplexnรฝ zรกkon oย sprรกve bytovรฝch domov, problรฉm spotrebiteฤพskรฝ vs. nespotrebiteฤพskรฝ charakter vรฝkonu sprรกvy sa nevyrieลกi.
Celรฉ znenie rozhodnutia sรบdu nรกjdete vย ฤlenskej sekcii ZLSBD na strรกnke www.lepsiasprava.sk vย ฤasti Rozhodnutia sรบdov.
predseda ZLSBD
Zdruลพenie pre lepลกiu sprรกvu bytovรฝch domov je obฤianske zdruลพenie zriadenรฉ sย cieฤพom pomรดcลฅ bytovรฝm druลพstvรกm, podnikom, sprรกvcom, spoloฤenstvรกm vlastnรญkov bytov, podnikateฤพskรฝm subjektom, ale aj samotnรฝm vlastnรญkom bytov sย efektรญvnou, kvalitnou aย bezproblรฉmovou sprรกvou najmรค zo strรกnky ekonomickej, prรกvnej aย spoloฤenskej.
Foto: Marek Perdรญk, Miro Pochyba
ฤlรกnok bol uverejnenรฝ v ฤasopise Sprรกva budov 1/2020.