01ZLSBD 7H9A2377

(Ne)splnenie povinnosti sprรกvcu pri predloลพenรญ sprรกvy o ฤinnosti

Aj napriek tomu, ลพe sprรกvca predloลพil sprรกvu oย svojej ฤinnosti prรญtomnรฝm vlastnรญkom na ฤlenskej schรดdzi vย riadnom termรญne, mu SOI udelila pokutu, keฤลพe nepreukรกzal predloลพenie tejto sprรกvy neprรญtomnรฝm vlastnรญkom.

Optika reality je inรก ako optika legislatรญvy. Zรกkony nedokรกลพu myslieลฅ na vลกetky situรกcie, ktorรฉ vznikajรบ vย objektรญvnej realite aย sรบ predmetom diania vo svete.

Nรกsledkom tohto rozdielu vznikajรบ sankcie, niekedy zย objektรญvneho aย niekedy zo subjektรญvneho dรดvodu. Je legitรญmnym zรกujmom kaลพdรฉho, nielen sprรกvcu bytovรฉho domu ako podnikateฤพa, ale aj osoby vลกeobecne, zniลพovaลฅ vรฝdavky aย ลกetriลฅ financie, nie vลกak na รบkor prรกv vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov.

Rozhodnutie Krajskรฉho sรบdu vย Koลกiciach

Do pozornosti dรกvame pomerne ฤerstvรฉ rozhodnutie Krajskรฉho sรบdu vย Koลกiciach zย 28. marca 2019, ktorรฝ potvrdil sprรกvnosลฅ rozhodnutia Slovenskej obchodnej inลกpekcie ฤ. SK/0055/99/2018 zo dลˆa 6. 12. 2018, ktorรฉ sa venuje rozliลกovaniu medzi pojmom predloลพiลฅ aย doruฤiลฅ.

Sprรกvcovi bytovรฉmu domu bola uloลพenรก rozhodnutรญm SOI sankcia vo vรฝลกke 450 โ‚ฌ za nedodrลพanie povinnosti najneskรดr do 31. mรกja nasledujรบceho roka predloลพiลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov vย dome, neprรญtomnรฝm na schรดdzi vlastnรญkov bytov uskutoฤnenej dลˆa 25. 5. 2017, sprรกvu oย svojej ฤinnosti za predchรกdzajรบci rok (2016).

Na predmetnej schรดdzi bola prรญtomnรฝm 24 vlastnรญkom zย celkovรฉho poฤtu 72 bytov predloลพenรก sprรกva oย ฤinnosti sprรกvcu bytovรฉho domu za predchรกdzajรบci rok.

Predmetom kontroly bolo splnenie objektรญvnej povinnosti sprรกvcu bytovรฉho domu vย zmysle ยง 8a ods. 2 zรกkona NR SR ฤ.ย 182/1883 Z. z. oย vlastnรญctve bytov aย nebytovรฝch priestorov, vย zmysle ktorรฉho โ€žje sprรกvca povinnรฝ najneskรดr do 31. mรกja nasledujรบceho roka predloลพiลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov vย dome sprรกvu oย svojej ฤinnosti za predchรกdzajรบci rok tรฝkajรบcej sa domu, najmรค oย finanฤnom hospodรกrenรญ domu, oย stave spoloฤnรฝch ฤastรญ domu aย spoloฤnรฝch zariadenรญ domu, ako aj oย inรฝch vรฝznamnรฝch skutoฤnostiach, ktorรฉ sรบvisia so sprรกvou domuโ€œ.

Samotneฬ odovzdanie sprรกvy oย ฤinnosti zvolenรฝm zรกstupcom รบฤastnรญkov bytov bez preukรกzania skutoฤnosti, ลพe jednotlivรฝm vlastnรญkom bytovรฉho domu bola sprรกva oย ฤinnosti predloลพenรก vย zรกkonom stanovenom termรญne, nie je podฤพa nรกzoru sprรกvneho orgรกnu prvรฉho stupลˆa moลพnรฉ povaลพovaลฅ za dรดkaz oย splnenรญ povinnosti vyplรฝvajรบcej zย citovanรฉho ustanovenia zรกkona oย vlastnรญctve bytov.

Splnenie povinnosti predloลพiลฅ sprรกvu oย svojej ฤinnosti neprรญtomnรฝm vlastnรญkom na schรดdzi sprรกvca nepreukรกzal.

Argumentรกcia strรกn vย spore

ลฝalobca (sprรกvca bytovรฉho domu) svoje konanie odรดvodnil tรฝm, ลพe โ€žsa nedopustil poruลกenia povinnosti podฤพa ยง 8a ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov, pretoลพe zรกkon nestanovuje obligatรณrne pรญsomnรบ formu ani inรฝ spรดsob predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov.

Vย tomto ustanovenรญ sa pouลพรญva pojem predloลพiลฅ, ktorรฝ nemoลพno stotoลพลˆovaลฅ sย pojmom doruฤiลฅ. Keฤลพe zรกkon nelimituje sprรกvcu konkrรฉtnym spรดsobom predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti (napr. doruฤenรญm), formu predloลพenia tejto sprรกvy ponechรกva zรกkon na รบvahe sprรกvcu, t. j. sprรกvca si mรดลพe slobodne zvoliลฅ, akรบ formu predloลพenia tejto sprรกvy vyuลพije.

ลฝalobca ako sprรกvca zvolil legitรญmny aย zรกkonnรฝ postup predloลพenia tejto sprรกvy oย ฤinnosti, pretoลพe tรบto sprรกvu predloลพil na schรดdzi vlastnรญkov aย zรกroveลˆ zรกstupcom vlastnรญkov vย potrebnom poฤte. Poznamenal, ลพe neรบฤasลฅ jednotlivรฉho vlastnรญka na schรดdzi nemรดลพe byลฅ na ลฅarchu sprรกvcu, zvlรกลกลฅ vย situรกcii, keฤ tento vlastnรญk bol povinnรฝ sa na schรดdzi zรบฤastniลฅ.

Preto je ลพalobca toho nรกzoru, ลพe predloลพenie sprรกvy oย ฤinnosti sprรกvcu na schรดdzi vlastnรญkov aย zรกroveลˆ odovzdanie zรกstupcovi vlastnรญkov vย potrebnom poฤte neodporuje ustanoveniu ยง 8a ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov.

ลฝalovanรฝ (SOI) svoje tvrdenie podporil argumentom, ลพe zย ยง 8a ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov jednoznaฤne vyplรฝva povinnosลฅ, ลพe sprรกva oย ฤinnosti sprรกvcu za predchรกdzajรบci rok tรฝkajรบca sa domu musรญ byลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov predloลพenรก, aย to vย termรญne najneskรดr do 31. mรกja nasledujรบceho roka, priฤom nositeฤพom tejto povinnosti je prรกve ลพalobca ako sprรกvca, ktorรฉho povinnosลฅou je objektรญvne preukรกzaลฅ splnenie zรกkonom stanovenej povinnosti, ฤo vลกak ลพalobca ako รบฤastnรญk konania nepreukรกzal.

Samotneฬ odovzdanie sprรกvy oย ฤinnosti zvolenรฝm zรกstupcom vlastnรญkov bytov bez preukรกzania skutoฤnosti, ลพe jednotlivรฝm vlastnรญkom bytovรฉho domu bola sprรกva oย ฤinnosti predloลพenรก vย zรกkonom stanovenom termรญne, nie je moลพnรฉ povaลพovaลฅ za dรดkaz splnenia povinnosti vyplรฝvajรบcej zย citovanรฉho ustanovenia zรกkona oย vlastnรญctve bytov.

Napriek skutoฤnosti, ลพe zรกkon nestanovuje formu predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti aย tรบto formu ponechรกva na รบvahe sprรกvcu, je ลพalovanรฝ toho nรกzoru, ลพe sprรกvca je povinnรฝ preukรกzaลฅ splnenie tejto povinnosti.

Sย argumentรกciou Slovenskej obchodnej inลกpekcie sa stotoลพnil aj krajskรฝ sรบd aย rozhodnutie potvrdil. Ustanovenie ยง 8 ods. 2 zรกkona oย vlastnรญctve bytov neustanovuje obligatรณrne pรญsomnรบ formu ani spรดsob predloลพenia sprรกvy oย ฤinnosti sprรกvcu, pretoลพe pouลพรญva pojem โ€žpredloลพiลฅโ€œ.

Pod tรฝmto pojmom je podฤพa nรกzoru sprรกvneho sรบdu potrebneฬ rozumieลฅ akรบkoฤพvek formu sprรญstupnenia tejto sprรกvy, priฤom jej sprรญstupnenie musรญ bytฬŒ preukรกzanรฉ (รบstne vo vzลฅahu kย vlastnรญkom prรญtomnรฝm na schรดdzi vlastnรญkov, resp. doruฤenรญm pรญsomnรฉho vyhotovenia predmetnej sprรกvy).

Nesplnenie tejto zรกkonnej povinnosti sprรกvcu nemoลพno ospravedlniลฅ argumentรกciou oย povinnosti vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov zรบฤastniลฅ sa na schรดdzi vlastnรญkov.

Nieฤo tu nesedรญ

Podฤพa mรดjho nรกzoru vลกak rozhodnutie sรบdu nie je รบplne vย poriadku aย vย ฤasti oboznรกmenia sa sย obsahom sprรกvy oย svojej ฤinnosti aj nesprรกvne. Vychรกdza totiลพ zย predpokladu, ลพe napriek tomu, ลพe si vlastnรญk neplnรญ svoje prรกvo aย povinnosลฅ zรบฤastลˆovaลฅ sa na sprรกve domu aย hlasovanรญm rozhodovaลฅ, mรก sprรกvca bytovรฉho domu povinnosลฅ doruฤiลฅ mu sprรกvu oย svojej ฤinnosti vย pรญsomnej forme.

Sรบdu neprekรกลพa, ลพe si niektorรฝ vlastnรญk zรกsielku neprevezme aย nedozvie sa oย obsahu sprรกvy oย ฤinnosti, ฤo je rovnakรฝ vรฝsledok, ako keฤ nie je prรญtomnรฝ na schรดdzi. To uลพ povaลพuje zrejme za jeho vlastnรฝ problรฉm. Ak sรบd povaลพuje toto prรกvo za spotrebiteฤพskรฉ, neviem si predstaviลฅ, ลพe by vo vzลฅahu kย spoloฤenstvu vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov ลพalobu zamietol.

Veฤ predsa aj spoloฤenstvo vlastnรญkov mรก rovnakรบ povinnosลฅ vย zmysle ยง 7b ods. 3, aย to โ€žnajneskรดr do 31.ย mรกja nasledujรบceho roka predloลพiลฅ vlastnรญkom bytov aย nebytovรฝch priestorov vย dome sprรกvu oย svojej ฤinnosti za predchรกdzajรบci rok tรฝkajรบcej sa domuโ€œ.

Postaฤuje teda vo vzลฅahu kย spoloฤenstvu predloลพenie sprรกvy oย svojej ฤinnosti na zhromaลพdenรญ? Myslรญm, ลพe takรฝchto otรกzok bude stรกle viac aย viac aย ak sa nepripravรญ novรฝ komplexnรฝ zรกkon oย sprรกve bytovรฝch domov, problรฉm spotrebiteฤพskรฝ vs. nespotrebiteฤพskรฝ charakter vรฝkonu sprรกvy sa nevyrieลกi.

Celรฉ znenie rozhodnutia sรบdu nรกjdete vย ฤlenskej sekcii ZLSBD na strรกnke www.lepsiasprava.sk vย ฤasti Rozhodnutia sรบdov.

01Perdik JAGA

JUDr. Marek Perdรญk
predseda ZLSBD
Zdruลพenie pre lepลกiu sprรกvu bytovรฝch domov je obฤianske zdruลพenie zriadenรฉ sย cieฤพom pomรดcลฅ bytovรฝm druลพstvรกm, podnikom, sprรกvcom, spoloฤenstvรกm vlastnรญkov bytov, podnikateฤพskรฝm subjektom, ale aj samotnรฝm vlastnรญkom bytov sย efektรญvnou, kvalitnou aย bezproblรฉmovou sprรกvou najmรค zo strรกnky ekonomickej, prรกvnej aย spoloฤenskej.
Text: JUDr. Marek Perdรญk, ZLSBD
Foto: Marek Perdรญk, Miro Pochyba

ฤŒlรกnok bol uverejnenรฝ v ฤasopise Sprรกva budov 1/2020.