Verejné zákazky sú likvidačné, tvrdia stavbári. Vláda oponuje
Súčasné praktiky pri verejnom obstarávaní stavieb môžu zlikvidovať slovenské stavebné firmy. Upozorňuje na to Zväz stavebných podnikateľov (ZSP).
Podľa zväzu požiadavka od zhotoviteľa vo verejnom obstarávaní, aby financoval stavbu až do jej ukončenia, obmedzí súťaže len na silné stavebné firmy, ohrozuje domácich podnikateľov. Predraží zákazky a skomplikuje čerpanie peňazí z eurofondov.
ZSP poukazuje aj na zvýšenie nákladov pre verejných obstarávateľov,. Súčasné financovanie je drahšie v porovnaní s priebežným čerpaním financií, ktoré zabezpečí verejný obstarávateľ. Ako informoval Milín Kaňuščák, člen ZSP, v poslednom čase sa zvýšil počet verejných obstarávaní stavebných prác, ktoré má financovať zhotoviteľ.
„Znamená to, že objednávateľ by za stavebné práce neplatil ich dodávateľovi priebežne, ale až po ukončení diela. Táto prax vystavuje domáce stavebné spoločnosti existenčnému riziku, hrozí deformácia trhu a predraženie samotných verejných zákaziek,“ upozorňuje Milín Kaňuščák.
Byrokracia zo strany Únie
Podľa neho tieto podmienky vytvárajú tlak na zhotoviteľov ich schopnosti dlhodobo prefinancovať zákazky. Komplikácie môžu vyvolať aj byrokratické prekážky zo strany fondov Európskej únie.
„Bez súčinnosti administrácie zo strany verejného obstarávateľa sa tak platba dodávateľovi stavby môže zablokovať na nepredvídateľne dlhý čas. Do zmlúv sa pritom často dostáva aj ustanovenie, že obstarávateľ nie je v omeškaní, ak mešká poskytovateľ príspevku z európskych fondov,“ dodáva Milín Kaňuščák.
Prečítajte si tiež
„Tieto neprimerané riziká sa snaží verejná správa preniesť na zhotoviteľov. To v týchto časoch, keď je stavebný sektor vystresovaný koronakrízou, zvyšuje tlak na zhotoviteľov a núti ich ísť do veľmi vysokých rizík. Mnohým dokonca ani len neumožní zapojiť sa do takto podmienenej súťaže pre ich obmedzené finančné možnosti,“ konštatuje Milín Kaňuščák.
Podľa zväzu verejní obstarávatelia, ktorí by mali hájiť záujmy verejnosti a štátu, tak paradoxne idú proti národno-štátnym záujmom. Komplikujú už dnes zložité financovanie stavebných zhotoviteľov, zvyšujú riziko vzniku reťaze platobnej neschopnosti v celom dodávateľskom reťazci, znevýhodňujú domácich zamestnávateľov, prehlbujú nedostatočné čerpanie zdrojov EÚ a verejných financií, ktoré majú oživiť národné hospodárstvo.
Vláda odpovedá
Ministerstvo dopravy a výstavby vo verejnom obstarávaní dopravných projektov v rámci Operačného programu integrovanej infraštruktúry (OPII) neaplikuje a ani neaplikovalo požiadavku na zhotoviteľa, aby financoval stavbu až do jej ukončenia. Takáto podmienka vo verejnom obstarávaní aj vzhľadom na špecifické stavby rezortu by sa mohla javiť ako diskriminačná. Uviedol to pre agentúru SITA poradca ministerstva dopravy a výstavby Ivan Rudolf .
Rezort dopravy a výstavby pripomína, že pri stavbách z projektov OPII sa aplikuje pravidelné financovanie podľa nastavených podmienok v zmluve, väčšinou formou predfinancovania. Financie sa vyplácajú pri splnení míľnikov alebo formou mesačnej fakturácie.
„Vo všeobecnosti je problematika verejných obstarávaní v rezorte dopravy a výstavby široká, keďže má ministerstvo niekoľko podriadených organizácií, ktoré sú verejnými obstarávateľmi veľkých infraštruktúrnych stavieb, či nadlimitných nákupov. Nedá sa preto súhrnne nastaviť jednotný postup pre všetky verejné obstarávania,“ dodal Ivan Rudolf.
