Budovy sรบ nevyuลพitรฝm zdrojom rozvoja Slovenska
Program Budovy 2050 โ Sprรกva o stave budov na Slovensku predstavila v jรบni tohto roku platforma Budovy pre budรบcnosลฅ. Program predstavuje nรกvrh najdรดleลพitejลกรญch zmien, ktorรฉ by mohli z budov โ dnes nevyuลพitรฉho zdroja rozvoja Slovenska โ urobiลฅ zรกklad jeho prosperity a bezpeฤnosti a zdravia a produktivity jeho obyvateฤพov. V tomto ฤlรกnku si dovolรญme priblรญลพiลฅ zรกkladnรฉ myลกlienky dokumentu.
Budovy sรบ, prirodzene, dรดleลพitรฉ pre kaลพdรฉho z nรกs, pretoลพe v nich bรฝvame a pracujeme. Navyลกe, najmรค mestskรฉ obyvateฤพstvo trรกvi vo vnรบtornรฝch priestoroch aลพ 90 % ฤasu. Smutnรฝm faktom vลกak je, ลพe aj v 21. storoฤรญ uvรกdza aลพ pรคtina slovenskรฝch domรกcnostรญ, ลพe si doma nemรดลพe dovoliลฅ udrลพiavaลฅ primeranรฉ teplo, presakuje im strecha, trpia vlhkosลฅou ฤi plesลami a majรบ doma mรกlo dennรฉho svetla.
Tieto domรกcnosti uvรกdzajรบ zรกroveล 1,5- aลพ 2,9-nรกsobne ฤastejลกรญ vรฝskyt zdravotnรฝch problรฉmov. Na druhej strane je preukรกzanรฉ, ลพe v zdravรฝch (kancelรกrskych) budovรกch majรบ ฤพudia o 8 aลพ 11 % vyลกลกiu produktivitu prรกce a ลพe obchodnรฉ prevรกdzky dosahujรบ merateฤพne lepลกie vรฝsledky, ak sรบ umiestnenรฉ v kvalitnรฝch budovรกch.
Obr. 1 Vplyv budov na ekonomiku a zdravie obyvateฤพov
V budovรกch sa zรกroveล spotrebuje 40 % vลกetkej energie, priฤom Slovensko je od dovozu energetickรฝch zdrojov takmer รบplne zรกvislรฉ a patrรญ medzi energeticky najnรกroฤnejลกie ekonomiky v Eurรณpskej รบnii. Z tohto pohฤพadu sรบ budovy a ich kvalita dรดleลพitรฉ pre celรบ spoloฤnosลฅ a jej ekonomickรบ vรฝkonnosลฅ, pretoลพe tรก zรกvisรญ od zdravej a produktรญvnej populรกcie aj od energetickej bezpeฤnosti krajiny.
Slovensko v roku 2050
Komplexnรก ฤi hฤบbkovรก obnova budovy sa realizuje typicky 30 aลพ 40 rokov po jej vรฝstavbe, resp. predchรกdzajรบcej obnove. Preto treba venovaลฅ mimoriadnu starostlivosลฅ kvalite sรบฤasnej vรฝstavby ฤi obnovy, aby tieto budovy mohli ich uลพรญvateฤพom poskytovaลฅ bezpeฤnรฉ a zdravรฉ prostredie za ekonomicky dostupnรฝch podmienok eลกte aj v roku 2050.
Treba si vลกak uvedomiลฅ, ลพe Slovensko bude v roku 2050 inรฉ ako dnes (obr. 2), nehovoriac o porovnanรญ s obdobรญm 60. a 70. rokov minulรฉho storoฤia, keฤ sa postavila vรคฤลกina sรบฤasnรฝch budov. Podnebie bude citeฤพne teplejลกie, vlny horรบฤav a obdobia bez zrรกลพok budรบ dlhลกie, extrรฉmne prejavy poฤasia ฤastejลกie. Naลกa spoloฤnosลฅ bude podstatne starลกia. ฤฝudia nad 65 rokov, ktorรญ ลฅaลพลกie znรกลกajรบ vysokรฉ letnรฉ teploty a zรกroveล potrebujรบ viac vykurovania v zime, budรบ v roku 2050 tvoriลฅ aลพ 30 % populรกcie namiesto sรบฤasnรฝch 15 %.
Obr. 2 Slovensko v roku 2050
Ceny energiรญ budรบ s najvรคฤลกou pravdepodobnosลฅou podstatne vyลกลกie, hoci uลพ dnes dรกvajรบ naลกe domรกcnosti na energie najvรคฤลกรญ podiel svojich prรญjmov v Eurรณpskej รบnii. To spolu s nรญzkymi prรญjmami (nielen dรดchodcov) povedie k ฤalลกiemu dopytu po lacnejลกom vykurovanรญ, naprรญklad drevom, ฤomu sa uลพ teraz pripisuje viac ako polovica z 5 600 predฤasnรฝch รบmrtรญ roฤne v dรดsledku zneฤistenรฉho ovzduลกia.
Kvalitnรก obnova je vรฝzva
Vรฝznamnou prekรกลพkou investovania do kvalitnej obnovy ฤi vรฝstavby budov sรบ okrem inรฉho nรญzke prรญjmy a rozpoฤtovรฉ obmedzenia na strane obyvateฤพov, podnikateฤพov a verejnej sprรกvy. Aลพ pรคtina slovenskรฝch domรกcnostรญ disponuje mesaฤnรฝm prรญjmom do 300 eur. Zรกsadnou otรกzkou tieลพ je, ako sa budรบ obnovovaลฅ ลกkoly, nemocnice a ฤalลกie verejnรฉ budovy po tom, ฤo sa skonฤรญ dostupnosลฅ eurรณpskych fondov, od ktorรฝch ich obnova zรกvisรญ.
Dlhodobo prosperujรบce Slovensko potrebuje zdravรฝch a produktรญvnych ฤพudรญ. Na to potrebuje budovy, ktorรฉ budรบ energeticky hospodรกrne, napojenรฉ na ฤistรฉ, najmรค obnoviteฤพnรฉ zdroje energie, ktorรฉ budรบ maลฅ kvalitnรฉ vnรบtornรฉ prostredie a budรบ adaptovanรฉ na novรฉ klimatickรฉ podmienky (obr. 3). Z technickej a ekonomickej strรกnky moลพno takรฉto budovy uskutoฤniลฅ na Slovensku uลพ dnes. Napriek tomu je medzi obnovenรฝmi a novรฝmi budovami zatiaฤพ len veฤพmi mรกlo tรฝch vyhovujรบcich.
Obr. 3 Akรฉ by mali byลฅ budovy budรบcnosti?
Naลกou vรฝzvou, ale aj prรญleลพitosลฅou je urobiลฅ z budov naลกu prednosลฅ a zรกklad zdravia a prosperity spoloฤnosti. V roku 2050 bude na Slovensku stรกลฅ viac ako 90 % sรบฤasnรฝch budov, teda najmรค budov postavenรฝch pred rokom 1990. Asi polovica bytovรฝch domov, dve tretiny rodinnรฝch domov a tri ลกtvrtiny verejnรฝch budov pritom eลกte stรกle ฤakajรบ na prvรบ vรฝznamnรบ obnovu od ich kolaudรกcie, ktorou ich moลพno dostaลฅ na kvalitatรญvnu รบroveล 21. storoฤia.
Okrem toho, vฤaka zmene spรดsobu ลพivota (naprรญklad nรกrast poฤtu jednoฤlennรฝch domรกcnostรญ), sลฅahovaniu za prรกcou z vidieka a chudobnejลกรญch regiรณnov, ale aj vplyvom medzinรกrodnej migrรกcie pribudne do roku 2050 najmรค v slovenskรฝch mestรกch a v ich okolรญ asi pol miliรณna bytov v novรฝch bytovรฝch a rodinnรฝch domoch, ฤo predstavuje viac neลพ ลกtvrtinovรฝ rast bytovรฉho fondu. Akรฉ kvalitnรฉ budรบ tieto budovy a ako prispejรบ k tvorbe zastavanรฉho prostredia, zรกleลพรญ na rozhodnutiach, ktorรฉ robรญme dnes.
Sรบฤasnรฝ stav obnovy a vรฝstavby budov na Slovensku
Obnova bytovรฝch domov na Slovensku dosahuje v celoeurรณpskom porovnanรญ nadpriemerne vysokรฉ tempo โ okolo optimรกlnych 3 % budov roฤne, priฤom je pozitรญvne, ลพe dnes je uลพ ฤoraz beลพnejลกรญ komplexnรฝ prรญstup k obnove bytovรฝch domov.
Pilotnรฝ projekt obnovy bytovรฉho domu na ulici Pavla Horova v Bratislave ukazuje kvalitatรญvnu รบroveล, na ktorรบ by sa bytovรฉ domy mohli dostaลฅ obnovou, no zostรกva zatiaฤพ prvou a jedinou lastoviฤkou svojho druhu.
Obnova rodinnรฝch domov dosahuje podฤพa odhadov tieลพ pomerne vysokรฉ tempo โ pribliลพne 2,5 % roฤne, vรคฤลกinou sa vลกak realizuje bez odbornรฉho prรญstupu, postupnรฝmi krokmi a nedostatoฤne komplexne. Tento stav mรดลพu postupne zmeniลฅ dotรกcie zavedenรฉ v roku 2016, otรกzkou vลกak je obnova rodinnรฝch domov obyvateฤพov s niลพลกรญmi prรญjmami.
Obnova verejnรฝch budov zรกvisรญ najmรค od eurofondov. Dostupnosลฅ vysokรฝch dotรกciรญ vลกak eliminuje zรกujem o inรฉ zdroje, ฤo, paradoxne, vedie k nรญzkemu tempu obnovy. Odhadujeme, ลพe v obdobรญ rokov 2007 โ 2013 sa verejnรฉ budovy obnovovali tempom iba okolo 1 % roฤne. Obnova sa obmedzuje na zรกkladnรฉ, ฤasto len ฤiastkovรฉ opatrenia, absentuje kvalitnรฉ architektonickรฉ rieลกenie ฤi opatrenia na kvalitu vnรบtornรฉho prostredia.
Pokiaฤพ ide o novรบ vรฝstavbu, rastie poฤet certifikovanรฝch budov podฤพa kritรฉriรญ udrลพateฤพnosti (LEED, BREEAM a pod.), hlavne v segmente kancelรกrskych a priemyselnรฝch budov, ฤo je znรกmkou nadลกtandardnej kvality. V oblasti bytovรฝch budov sรบ vลกak v procese certifikรกcie len prvรฉ budovy. Podobne pri vรฝstavbe rodinnรฝch domov zaostรกva Slovensko za svojimi susedmi. Poฤet roฤne postavenรฝch pasรญvnych domov rรกtame na desiatky, v Rakรบsku a ฤR sa ich stavajรบ stovky aลพ tisรญcky roฤne.
Hoci sa pri vรฝstavbe a obnove budov uplatลujรบ niektorรฉ modernรฉ materiรกly a vรฝrobky, tempo zavรกdzania inovรกciรญ z hฤพadiska projektovania a filozofie prรญstupu je pomalรฉ. Vรฝsledkom dneลกnej vรฝstavby a obnovy sรบ teda budovy, ktorรฉ ich uลพรญvateฤพom poskytujรบ pomerne dobrรฝ tepelnรฝ komfort a รบroveล energetickej hospodรกrnosti. O kvalite vnรบtornรฉho prostredia, adaptรกcii na klimatickรฉ zmeny a ฤalลกรญch prvkoch udrลพateฤพnej vรฝstavby sa vลกak vรคฤลกinou ani len neuvaลพuje.
Zmena je nevyhnutnรก
Pri zohฤพadnenรญ vplyvu budov, ich obnovy a vรฝstavby na spoloฤnosลฅ, jej zdravie a produktivitu, ale aj energetickรบ bezpeฤnosลฅ a kvalitu ลพivotnรฉho prostredia si tรกto oblasลฅ zaslรบลพi aspoล rovnakรบ politickรบ a rozpoฤtovรบ podporu, ako sรบ vรฝstavba diaฤพnic, zabezpeฤenie energetickรฝch zdrojov, zahraniฤnรฝch investรญciรญ ฤi otรกzka zamestnanosti.
Slovenskรฉ verejnรฉ autority v oblasti vรฝstavby a obnovy budov majรบ dobrรบ zรกkladลu, pokiaฤพ ide o stanovenie poลพiadaviek alebo ลกtandardov. Chรฝba im vลกak vรคฤลกรญ dรดraz na implementรกciu existujรบcich predpisov a vo veฤพkej miere aj ich podpora primeranou alokรกciou verejnรฝch rozpoฤtov, nehovoriac o podpore overovania inovรกciรญ v praxi ฤi podporovanรญ nadลกtandardnej kvality realizรกcie novรฝch ฤi obnovenรฝch budov.
Bez zmeny sรบฤasnรฝch verejnรฝch politรญk prรญde postupne k obnove vรคฤลกiny bytovรฝch a rodinnรฝch domov, okrem pomerne veฤพkej skupiny tรฝch, kde sรบ prekรกลพkou nรญzke prรญjmy vlastnรญkov. Obyvatelia obnovenรฝch budov uลกetria ฤasลฅ nรกkladov za energie, ale vรฝznamnรก ฤasลฅ potenciรกlu รบspor zostane nevyuลพitรก. No predovลกetkรฝm sa ich domy a byty budรบ v lete prehrievaลฅ a v zime trpieลฅ nedostatkom ฤerstvรฉho vzduchu alebo dennรฉho svetla.
Obnova verejnรฝch budov po vyฤerpanรญ eurรณpskych fondov po roku 2020 vรฝznamne klesne. Sprรกvcovia obnovenรฝch budov budรบ maลฅ niลพลกie nรกklady na prevรกdzku a ลพiakom ฤi pacientom sa tieลพ zlepลกรญ tepelnรฝ komfort. Inak vลกak kvalita vnรบtornรฉho prostredia zostane takmer bez zmeny, nehovoriac o architektonickej kvalite alebo energetickom manaลพmente.
Novรฉ budovy budรบ energeticky vysoko hospodรกrne, kvalita vnรบtornรฉho prostredia ฤi vรฝstavba v sรบlade s princรญpmi udrลพateฤพnosti vลกak zostanรบ dielom osvietenรฝch investorov. Dopyt po bรฝvanรญ a urbanizรกcia povedรบ k extenzรญvnemu rastu miest. Bez masรญvnejลกieho rozvoja skutoฤne kvalitnรฉho nรกjomnรฉho bรฝvania v mestรกch sa ฤพudia zo zaostรกvajรบcich regiรณnov nebudรบ maลฅ ako presลฅahovaลฅ za prรกcou. V snahe zachovaลฅ rodinu pohromade bude v podstate ich jedinou moลพnosลฅou spoloฤensky neลพiaduci odchod zo Slovenska.
Kฤพรบฤovรฉ kroky
Slovensko potrebuje verejnรฉ autority, ktorรฉ umoลพnia investรญcie do kvalitnรฝch budov tรฝm, ktorรญ si to nemรดลพu dovoliลฅ, a motivujรบ k nim ostatnรฝch. Dovolรญme si tvrdiลฅ, ลพe do roku 2020 je moลพnรฉ a potrebnรฉ realizovaลฅ tieto kฤพรบฤovรฉ zmeny:
- zvรฝลกenie politickej a rozpoฤtovej podpory, prehฤบbenie spoluprรกce medzi rezortmi;
- zabezpeฤenie riadneho fungovania stavebnรฉho konania, ale aj kvalitnรฉho vรฝkonu profesiรญ, na ktorรฉ ลกtรกt udeฤพuje โlicenciuโ โ od projektovania aลพ po energetickรบ certifikรกciu a realizรกciu; splnenie poลพiadaviek na energetickรบ hospodรกrnosลฅ budov a kvalitu vnรบtornรฉho prostredia musรญ byลฅ nevyhnutnou podmienkou na vydanie stavebnรฉho povolenia ฤi kolaudaฤnรฉho rozhodnutia;
- vytvorenie geograficky dostupnej siete kancelรกriรญ poskytujรบcich technickรบ asistenciu a poradenstvo pre stavebnรญkov;
- realizรกcia efektรญvnej verejnej podpory zameranej na realizรกciu pilotnรฝch projektov s cieฤพom overovaลฅ a urรฝchฤพovaลฅ zavรกdzanie inovรกciรญ v praxi, ale aj na realizรกcie s nadลกtandardnou รบrovลou energetickej hospodรกrnosti (a zavedenรญm energetickรฉho manaลพmentu), adaptaฤnรฝmi opatreniami ฤi certifikรกciou podฤพa kritรฉriรญ udrลพateฤพnosti;
- efektรญvnejลกie vyuลพitie sรบฤasnรฝch zdrojov, naprรญklad eurรณpskych fondov v prรญpade obnovy verejnรฝch budov, a to nielen z hฤพadiska poฤtu podporenรฝch projektov, ale aj z hฤพadiska vรฝslednej kvality budov;
- vytvorenie a spustenie programov obnovy verejnรฝch budov po roku 2020 a podpory obnovy budov/skvalitnenia bรฝvania pre nรญzkoprรญjmovรฉ skupiny;
- splnomocnenie obcรญ a miest na stanovenie poลพiadaviek na budovy nad rรกmec vลกeobecne zรกvรคznรฝch prรกvnych predpisov a na zavรกdzanie vlastnรฝch podpornรฝch mechanizmov, naprรญklad na zรกklade dane z nehnuteฤพnosti.
Sme presvedฤenรญ, ลพe Slovensko dokรกลพe zaviesลฅ a realizovaลฅ verejnรฉ politiky potrebnรฉ na to, aby obnova a vรฝstavba budov urobili zรกsadnรฝ krok vpred. Program Budovy 2050 ponรบka cestovnรบ mapu transformรกcie verejnรฝch politรญk s cieฤพom, aby budovy poskytovali svojim uลพรญvateฤพom kvalitatรญvne lepลกie prostredie pri nรญzkych prevรกdzkovรฝch nรกkladoch, ale najmรค, aby budovy predstavovali vรฝraznรฝ prรญspevok k prosperite a bezpeฤnosti Slovenska a zdraviu a produktivite jeho obyvateฤพov.
Platforma Budovy pre budรบcnosลฅ
Poslanรญm platformy je aktรญvne sa podieฤพaลฅ na tvorbe verejnรฝch politรญk, ktorรฉ ovplyvลujรบ vรฝstavbu a obnovu budov, s dรดrazom na energetickรบ hospodรกrnosลฅ, zdravรฉ vnรบtornรฉ prostredie a udrลพateฤพnosลฅ. Budovy pre budรบcnosลฅ reprezentujรบ prostrednรญctvom svojich ฤlenskรฝch zdruลพenรญ viac ako 150 firiem podnikajรบcich v oblasti stavebnรญctva a energetickej efektรญvnosti, ktorรฝch roฤnรฉ trลพby dosahujรบ takmer 1,7 mld. eur a ktorรฉ zamestnรกvajรบ vyลกe 9-tisรญc ฤพudรญ.
Vรญzia budov v roku 2050
Ako konkrรฉtne by vyzerali budovy na Slovensku a ich bezprostrednรฉ okolie v ideรกlnych podmienkach v roku 2050?
Budovy na Slovensku v roku 2050 sรบ vysoko energeticky hospodรกrne, poskytujรบ svojim uลพรญvateฤพom ลกpiฤkovรฉ (zdravรฉ) vnรบtornรฉ prostredie, a to aj vฤaka prispรดsobeniu sa zmenenรฝm klimatickรฝm podmienkam. Do znaฤnej miery sรบ nezรกvislรฉ, preto sรบ schopnรฉ zabezpeฤiลฅ bezpeฤnรฉ a komfortnรฉ uลพรญvanie aj v ฤase nedostatku zrรกลพok a obmedzenรฉho zรกsobovania vodou ฤi poฤas vรฝpadku dodรกvok elektrickej energie. Opatrenia umoลพลujรบce vyuลพitie zrรกลพkovej a sivej vody ฤi ukladanie elektrickej energie vyrobenej fotovoltickรฝmi panelmi do batรฉriรญ nie sรบ vรฝnimoฤnรฉ.
Vลกetky ลกkoly, zdravotnรญcke zariadenia a inรฉ verejnรฉ budovy sรบ nielen technicky vyspelรฉ, energeticky hospodรกrne a zdravรฉ budovy, ale aj architektonicky kvalitnรฉ, lebo sรบ realizovanรฉ na zรกklade vรฝsledkov verejnรฝch architektonickรฝch sรบลฅaลพรญ. Verejnรฉ budovy sรบ etalรณnom kvality, prispievajรบ k tvorbe verejnรฉho priestoru a doslova pozdvihujรบ kvalitu ลพivota ich uลพรญvateฤพov, nรกvลกtevnรญkov ฤi okoloidรบcich.
Na bytovรฝch domoch โ aj obnovenรฝch โ je beลพnรฉ vyuลพitie nรบtenรฉho vetrania s rekuperรกciou tepla, oddelenรฝch rozvodov na vyuลพitie sivej vody, kvalitnรฉ zateplenie, inteligentnรฉ vonkajลกie tienenie na kvalitnรฝch oknรกch a pod. Pri obnove rodinnรฝch domov sa pouลพรญvajรบ technicky jednoduchรฉ, ฤasto svojpomocne realizovateฤพnรฉ a nรกkladovo efektรญvne opatrenia tepelnej ochrany budovy spojenรฉ naprรญklad so splyลovanรญm bioodpadu z vlastnej domรกcnosti ako energetickรฉho zdroja na vykurovanie. V mnohรฝch obciach nahradili individuรกlne kotly na lacnรฉ drevo novรฉ centralizovanรฉ zdroje tepla vyuลพรญvajรบce lokรกlne odpadovรฉ drevo a ฤistรฉ obnoviteฤพnรฉ zdroje energie, ฤรญm sa zlepลกila kvalita ovzduลกia, vytvorili sa pracovnรฉ miesta a zefektรญvnilo sa vykurovanie.
Navrhovanie, vรฝstavba a prevรกdzka nielen administratรญvnych ฤi priemyselnรฝch, ale aj obytnรฝch budov v sรบlade s kritรฉriami udrลพateฤพnosti a na zรกklade prรญsluลกnej certifikรกcie predstavujรบ beลพnรบ prax. V budovรกch vลกetkรฝch typov a veฤพkostรญ sa primeranรฝm spรดsobom vykonรกva energetickรฝ manaลพment.
V okolรญ budov vidieลฅ podstatnรฝ nรกrast a skvalitnenie vhodnej zelene, zelenรฉ strechy zvyลกujรบ schopnosลฅ zadrลพaลฅ vodu v zastavanรฝch oblastiach.
Budovy sa aktรญvne podieฤพajรบ nielen na spotrebe, ale aj na dodรกvke energie. V kombinรกcii s individuรกlnou a hromadnou mobilitou sa povaลพujรบ za sรบฤasลฅ energetickej infraลกtruktรบry. Pri rozhodnutiach o novรฝch energetickรฝch zdrojoch sa berie do รบvahy potenciรกl znรญลพenia spotreby, ako aj vรฝroby energie v budovรกch.
Centralizovanรฉ zdroje tepla (CZT) preลกli podstatnou investรญciou do rozvodov โ minimalizovali sa straty energie, zdrojovo sa preลกlo na ekologicky ฤistรฉ obnoviteฤพnรฉ zdroje energie (nielen biomasu), podstatne viac sa vyuลพรญva zvyลกkovรฉ teplo z rรดznych priemyselnรฝch a inรฝch procesov. Teplรกrenskรฉ spoloฤnosti poskytujรบ nielen teplo, ale aj sluลพby energetickรฉho manaลพmentu budov (prรญpadne inรฉ energetickรฉ sluลพby sรบvisiace s optimalizรกciou spotreby energie) vrรกtane prevรกdzky obnoviteฤพnรฝch zdrojov energie v budove alebo jej okolรญ.
Peter Robl
Autor je predseda Sprรกvnej rady platformy Budovy pre budรบcnosลฅ.
Obrรกzky: platforma Budovy pre budรบcnosลฅ
ฤlรกnok bol uverejnenรฝ v ฤasopise TZB Haustechnik 4/2017.