budova

Garantovanรก energetickรก sluลพba ako inovatรญvny nรกstroj na financovanie obnovy budov

Partneri sekcie:

Budovy sรบ neoddeliteฤพnou sรบฤasลฅou nรกลกho kaลพdodennรฉho ลพivota, ฤi uลพ s vyuลพitรญm na bรฝvanie, prรกcu, alebo priemysel. Mnoho budov je pritom v zlom aลพ nevyhovujรบcom technickom stave. Preto je potrebnรก ich obnova. Jednou z moลพnostรญ financovania tejto obnovy mรดลพe byลฅ garantovanรก energetickรก sluลพba (GES).

Energetickรบ sluลพbu moลพno poskytovaลฅ ako podpornรบ energetickรบ sluลพbu alebo garantovanรบ energetickรบ sluลพbu. Pri poskytovanรญ energetickej sluลพby sa vychรกdza zo zรกkona ฤ. 321/2014 Z. z. o energetickej efektรญvnosti a o zmene a doplnenรญ niektorรฝch zรกkonov [1]. Pre รบspeลกnรบ realizรกciu energetickej sluลพby je veฤพmi dรดleลพitรฉ, aby jej prijรญmatelia dodali vลกetky potrebnรฉ materiรกly poskytovateฤพovi energetickej sluลพby.

Prijรญmateฤพ je okrem toho povinnรฝ odovzdaลฅ priestory a pracoviskรก na realizรกciu navrhnutรฝch opatrenรญ, zamedziลฅ vstupu neoprรกvnenรฝch osรดb, zabezpeฤiลฅ dodรกvku elektriny, vody a tieลพ umoลพniลฅ vyuลพรญvanie sociรกlnych zariadenรญ, ลกatnรญ a priestorov na skladovanie materiรกlov potrebnรฝch na realizรกciu opatrenรญ.

Prijรญmateฤพ je povinnรฝ vykonaลฅ vลกetky potrebnรฉ opatrenia na odstrรกnenie problรฉmov, ktorรฉ sa vyskytnรบ v dotknutรฝch priestoroch (napr. vรฝskyt nebezpeฤnรฝch lรกtok, o ktorรฝch nebol poskytovateฤพ energetickej sluลพby informovanรฝ pred zaฤatรญm realizรกcie opatrenรญ).

Vzhฤพadom na to, ลพe ide o starลกie budovy, jednรฝm z najvรคฤลกรญch problรฉmv pre prijรญmateฤพa je mnohokrรกt poskytnutie dokumentรกcie skutoฤnรฉho vyhotovenia. Toto je jedna z moลพnรฝch prรญฤin sลฅaลพenia a predฤบลพenia realizรกcie energetickej sluลพby.

Garantovanรก energetickรก sluลพba

Pri garantovanej energetickej sluลพbe (ฤalej len โ€žGESโ€œ) je potrebnรฉ uzavrieลฅ zmluvu o energetickej efektรญvnosti, konkrรฉtne zmluvu o energetickej efektรญvnosti s garantovanou รบsporou energie. Vo svete je tรกto energetickรก sluลพba znรกma pod pojmom Energy Performance Contracting (EPC).

GES predstavuje formu zmluvnรฉho vzลฅahu medzi poskytovateฤพom a prijรญmateฤพom a na rozdiel od PES musรญ maลฅ zmluva uzatvorenรก medzi prijรญmateฤพom a poskytovateฤพom pรญsomnรบ formu.ย Odmena je poskytovateฤพovi GES uhradenรก na zรกklade toho, ฤi boli naozaj dosiahnutรฉ zlepลกenia energetickej hospodรกrnosti, ktorรฉ boli urฤenรฉ pred realizรกciou opatrenรญ [2].

Predmetom zmluvy GES je spracovanie energetickรฉho auditu budovy a realizรกcia navrhnutรฝch opatrenรญ. Pri GES dochรกdza k modernizรกcii budov a zariadenรญ prijรญmateฤพa energetickej sluลพby. Prรกve tรกto modernizรกcia vedie k znรญลพeniu nรกkladov na spotrebu energie a ฤalลกรญch nรกkladov na prevรกdzku budovy. GES mรดลพu poskytovaลฅ len odborne spรดsobilรฉ osoby, ktorรฝmi sรบ drลพiteฤพ osvedฤenia o odbornej spรดsobilosti na poskytovanie tejto energetickej sluลพby alebo energetickรฝ audรญtor.

Priebeh projektu GES

Kaลพdรก budova vykazuje roฤnรบ spotrebu a nรกklady na energiu, ktorรฉ moลพno aplikovanรญm GES znรญลพiลฅ. Prvรฝm krokom je podpรญsanie zmluvy o GES medzi prijรญmateฤพom a poskytovateฤพom (obr. 1) a vypracovanie energetickej analรฝzy, ktorรก opisuje predovลกetkรฝm sรบฤasnรฝ stav budovy.

ฤŽalลกรญm krokom je nรกvrh opatrenรญ na zlepลกenie energetickej hospodรกrnosti. Poskytovateฤพ sa zaruฤรญ, aby opatrenia na zlepลกenie energetickej hospodรกrnosti boli naozaj efektรญvne a aby dochรกdzalo k รบsporรกm spotrieb a nรกkladov za energiu. Pri nรกvrhu si poskytovateฤพ zvyฤajne dรกva urฤitรบ rezervu, ak by doลกlo k vรฝpadku รบspor.

Prรกve pri takomto vรฝpadku je poskytovateฤพ povinnรฝ uhradiลฅ pokutu definovanรบ v zmluve. Takรกto rezerva vo forme prebytku รบspor je prijรญmateฤพovi k dispozรญcii. Nรกvratnosลฅ projektov GES je zvyฤajne od 6 do 10 rokov, no pri stabilnom subjekte mรดลพe รญsลฅ aj o viac rokov (pribliลพne 15 rokov).

Poslednรฝm krokom je realizรกcia projektu, za ktorรบ zodpovedรก ESCo spoloฤnosลฅ (z angl. Energy Service Company). Po skonฤenรญ platnosti zmluvy o GES prijรญmateฤพ zรญskava menลกie รบspory nรกkladov vฤaka implementรกcii navrhovanรฝch opatrenรญ a celkovej modernizรกcii budovy [3], [4].

ESCo spoloฤnosลฅ

Garantovanรบ energetickรบ sluลพbu zvyฤajne dodรกvajรบ ESCo spoloฤnosti. ESCo mรดลพu byลฅ fyzickรฉ alebo prรกvnickรฉ osoby, ktorรฉ dodรกvajรบ energetickรฉ sluลพby. Zรกroveลˆ preberajรบ technickรฉ aj finanฤnรฉ riziko, ktorรฉ vyplรฝva z nรกvrhu opatrenรญ, realizรกcie a prevรกdzky poฤas celรฉho trvania projektu. Financovanie projektu mรดลพe byลฅ rรดzne, zvyฤajne si prijรญmatelia zvolia bankovรฝ รบver.

Financovanie projektov GES

Jednou z dรดleลพitรฝch sรบฤastรญ GES projektu je aj zmluvnรฝ obchodnรฝ model v oblasti energetickej hospodรกrnosti (z angl. Energy Performance Contracting Business Model โ€žEPCBMโ€œ). EPCBM model urฤuje druhy zmlรบv na GES projekty, ktorรฉ majรบ vรฝraznรฝ vplyv pri zhotovovanรญ projektov. V sรบฤasnosti je sprรกvny vรฝber EPCBM modelu ฤoraz dรดleลพitejลกรญ [4].

EPCBM ako obchodnรฝ model v rรกmci mechanizmu GES v projekte mรดลพe zlepลกiลฅ energetickรบ efektรญvnosลฅ a znรญลพiลฅ investiฤnรฉ riziko. Kaลพdรฝ EPCBM model napriek tomu ovplyvลˆuje zhotovenie projektu na rรดznych รบrovniach z dรดvodu, ลพe rรดzne druhy EPCBM modelov majรบ svoje vlastnรฉ ฤrty vo financovanรญ aj delenรญ sa o riziko (z angl. risk sharing, tieลพ znรกme ako โ€žrozdelenie rizikaโ€œ โ€“ znamenรก, ลพe bonusy a straty kaลพdรฉho ฤlena skupiny sรบ alokovanรฉ v rรกmci skupiny na zรกklade vopred stanovenรฉho vzorca).

Podฤพa dostupnรฝch ลกtรบdiรญ patria medzi tri hlavnรฉ EPCBM modely [5], [6]: ยƒ

  • model zdieฤพanรฝch รบspor, ยƒ
  • model garantovanรฝch รบspor, ยƒ
  • model Chaffee.

EPCBM model, ktorรฝ je โ€žprinรกลกateฤพomโ€œ รบspeลกnej realizรกcie projektov GES, odkazuje na dohodu o projekte medzi zรกkaznรญkmi v oblasti energetiky a ESCo spoloฤnosลฅami [7]. EPCBM identifikuje รบlohy klientov a ESCo spoloฤnostรญ pri implementรกcii projektov GES a definuje zodpovednosลฅ a zdieฤพanie rizika รบฤastnรญkov v projekte EPC [8], [9], [10]. Vysvetฤพuje tieลพ rozdelenie รบspor nรกkladov [11].

EPCBM model urฤuje zmluvnรฝ druh projektu GES a mรก zรกsadnรฝ vplyv na รบsporu energie [12]. Ukรกzalo sa, ลพe zohrรกva dรดleลพitรบ รบlohu v ลกtruktรบrovanej analรฝze a identifikรกcii kritickรฝch faktorov, ktorรฉ brรกnia rozvoju odvetvia ESCo spoloฤnostรญ [13]. Napriek tomu, ลพe existujรบ prekรกลพky v implementรกcii projektu GES, ako sรบ nezdravรฉ politiky, nedokonalรฝ รบverovรฝ systรฉm [9] ฤi problรฉmy s financovanรญm [14], EPCBM model vedie k situรกcii, ktorรก je obojstranne vรฝhodnรก [11].

Hneฤ ako sa stanovรญ urฤitรฝ EPCBM model, uลพ ho nemoลพno voฤพne zmeniลฅ, inak รบฤastnรญci projektu zaplatia pokutu. Existujรบ rรดzne typy EPCBM modelov. Medzi najbeลพnejลกie patrรญ model zdieฤพanรฝch รบspor, model garantovanรฝch รบspor a model Chaffee.

Model zdieฤพanรฝch รบspor

V rรกmci modelu zdieฤพanรฝch รบspor ESCo spoloฤnosลฅ podpisuje zmluvu o financovanรญ a realizรกcii s klientmi, priฤom zodpovedรก za nรกvrh, financovanie a implementรกciu projektu GES (obr. 2). Od ESCo spoloฤnosti sa poลพaduje, aby overila รบspory energie poฤas zmluvnรฉho obdobia.

Fixnรก ฤasลฅ รบspor energie sa vyplรกca ESCo spoloฤnosti poฤas stanovenรฉho obdobia, priฤom klienti nesรบ takmer โ€žnulovรฉ rizikoโ€œ [15]. Tento model sa oznaฤuje aj ako โ€žESCo s รบplnรฝmi sluลพbamiโ€œ [11].

Model garantovanรฝch รบspor

Pri modeli garantovanรฝch รบspor ESCo spoloฤnosti navrhujรบ a realizujรบ projekt EPC, ale nefinancujรบ ho, hoci mรดลพu zabezpeฤiลฅ alebo uฤพahฤiลฅ financovanie (obr. 3). ESCo spoloฤnosti sa zaruฤujรบ, ลพe รบspory energie budรบ postaฤovaลฅ na pokrytie platieb za dlhovรบ sluลพbu [9], [11].

Model Chaffee

V modeli Chaffee, ktorรฝ je znรกzornenรฝ na obrรกzku 4, sรบ ESCo spoloฤnosti zodpovednรฉ za prevรกdzku a รบdrลพbu celรฉho energetickรฉho systรฉmu a takisto sรบ zodpovednรฉ aj za nรกklady na energiu [14], priฤom si celรฝ priebeh projektu samofinancujรบ.

ESCo spoloฤnosti zรญskavajรบ vลกetky financie spojenรฉ s รบsporou energie, ak dosiahnu zmluvne stanovenรฉ ciele. V opaฤnom prรญpade musia vรฝpadok รบspor energie doplatiลฅ klientom ako kompenzรกciu za nedosiahnutie cieฤพov [4].

Kaลพdรฝ projekt vลกak prinรกลกa urฤitรฉ rizikรก. V modeli garantovanรฝch รบspor preberajรบ ESCo spoloฤnosti obchodnรฉ riziko a klienti preberajรบ riziko, ลพe projekt neprinesie takรฉ mnoลพstvo รบspor, akรฉ bolo garantovanรฉ. Keฤลพe si klienti financujรบ projekt sami, preberajรบ aj finanฤnรฉ riziko [15]. V modeli zdieฤพania รบspor preberajรบ ESCo spoloฤnosti finanฤnรฉ riziko a aj riziko spojenรฉ s nedosiahnutรญm garantovanรฝch รบspor [13].

V porovnanรญ s ostatnรฝmi dvoma modelmi sรบ ESCo spoloฤnosti v modeli Chaffee zodpovednรฉ za samofinancovanie a zรกroveลˆ nesรบ riziko financovania [4]. Prevzatie rizika zo strany ESCo spoloฤnosti a sรบvisiace ustanovenia o zรกrukรกch otvรกrajรบ niekoฤพko atraktรญvnych moลพnostรญ financovania poฤiatoฤnรฝch investรญciรญ. Pri financovanรญ investiฤnรฝch nรกkladov existuje mnoho moลพnostรญ, naprรญklad: ยƒ

  • financovanie vlastnรญkom (platรญ majiteฤพ budovy); ยƒ
  • financovanie ESCo spoloฤnosลฅou (spoloฤnosลฅ poskytujรบca energetickรฉ sluลพby platรญ a ponechรกva si vlastnรญctvo aktรญv); ยƒ
  • financovanie treลฅou stranou (finanฤnรญk tretej strany poskytuje dohodu o pรดลพiฤke alebo poskytovanรญ sluลพieb a predpokladรก sa, ลพe prevzal รบverovรฉ riziko a riziko nezaplatenia); ยƒ
  • za investรญciu platรญ klient alebo fond tretej strany; ยƒ
  • vlรกdy alebo verejnรฉ sluลพby poskytujรบ รบplnรฉ alebo ฤiastoฤnรฉ financovanie prostrednรญctvom grantov, pรดลพiฤiek a/alebo daลˆovรฝch stimulov; ยƒ
  • kombinรกcia vyลกลกie uvedenรฝch.

Financovanie GES projektov v Eurรณpe a na Slovensku

Na obr. 5 vidieลฅ percentuรกlne zastรบpenie spรดsobu financovania GES projektov v krajinรกch Eurรณpskej รบnie. Tento graf je zaloลพenรฝ na prieskume ESCo spoloฤnostรญ v Eurรณpskej รบnii, priฤom podniky mali oznaฤiลฅ spรดsob financovania, ktorรฝ najฤastejลกie vyuลพรญvajรบ [16].

Obr. 5 Financovanie GES projektov v Eurรณpe [16]
Obr. 5 Financovanie GES projektov v Eurรณpe [16] |
Pretoลพe projekty GES sรบ vo vรคฤลกine prรญpadov veฤพkรฉ projekty a vลกetky sรบvisiace nรกklady s projektom je potrebnรฉ pokryลฅ, podniky alebo klienti ฤasto vyuลพรญvajรบ moลพnosลฅ poลพiฤaลฅ si peniaze. Ak vลกak chcรบ svoj projekt financovaลฅ z inรฝch zdrojov, ako sรบ ich vlastnรฉ, musia byลฅ finanฤne stabilnรญ. Obrรกzok 6 znรกzorลˆuje prieskum financovania GES projektov na Slovensku [16].

Obr. 6 Financovanie GES projektov na Slovensku [16]
Obr. 6 Financovanie GES projektov na Slovensku [16] |

Vplyv neistoty v projektoch GES

Pri nรกvrhu garantovanรฝch รบspor prichรกdza od klienta k poskytovateฤพovi veฤพa otรกzok. Kaลพdรก sluลพba, ฤi uลพ v ekonomickom, alebo energetickom sektore, je do urฤitej miery ovplyvnenรก neistotou zo strany klienta. Naprรญklad, ฤo ak vyuลพitie GES nie je sprรกvne navrhnutรฉ? ฤŒo ak sa nedosiahnu garantovanรฉ รบspory?

Zรกkladom dobre zrealizovanรฉho GES projektu je sprรกvne odhadnutรก porovnรกvacia spotreba, tzv. baseline, vzhฤพadom ku ktorej sa ฤalej poฤรญta energetickรก nรกroฤnosลฅ budovy a tieลพ energetickรก nรกroฤnosลฅ technolรณgie v budove.

Sprรกvne odhadnutรก baseline hodnota pomรกha kvantifikovaลฅ oฤakรกvanรฉ รบspory a tieลพ porovnaลฅ skutoฤne dosiahnutรฉ รบspory s oฤakรกvanรฝmi รบsporami a podobne. Podฤพa projektu QualitEE, zameranรฉho okrem inรฉho na hlavnรฉ prekรกลพky vyuลพitia GES, je jednou z najvรคฤลกรญch prekรกลพok pri vyuลพรญvanรญ GES nedostatok informรกciรญ alebo nedรดvera v ESCo spoloฤnosลฅ [16]. Tieto, ale aj inรฉ prekรกลพky realizรกcie GES projektu sรบ znรกzornenรฉ na obr. 7.

Na zรกver

Aj napriek urฤitรฝm prekรกลพkam pri vyuลพรญvanรญ GES ako jednej z moลพnostรญ financovania existuje mnoลพstvo klientov, ktorรญ sa o tรบto metรณdu zaujรญmajรบ a pre ktorรฝch je rieลกenie obnovy budovy pomocou GES vรฝhodnรฉ a efektรญvne.

Jednou z hlavnรฝch vรฝhod GES je skutoฤnosลฅ, ลพe energeticky efektรญvne opatrenia sa realizujรบ hneฤ a celรฉ riziko spojenรฉ s nรกvratnosลฅou opatrenรญ a ich ziskovosลฅou na seba preberรก ESCo spoloฤnosลฅ.

Poฤakovanie

Prรกcu podporilo Ministerstvo ลกkolstva, vedy, vรฝskumu a ลกportu SR prostrednรญctvom grantov VEGA 1/0847/18 a KEGA 044STU โ€“ 4/2018.

Literatรบra

1. Zรกkon ฤ. 321/2014 Z. z. o energetickej efektรญvnosti a o zmene a doplnenรญ niektorรฝch zรกkonov.
2. Asociรกcia poskytovateฤพov energetickej sluลพby.
3. Projekt Transparense.
4. Shang, T. โ€“ Zhang, K. โ€“ Liu, P. โ€“ Chen, Z.: A review of energy performance contracting business models: Status and recommendation, Sustainable Cities and Society, 2017, s. 203 โ€“ 210.
5. Goldman, C. A. โ€“ Hopper, N. C. โ€“ & Osborn, J. G.: Review of US ESCO industry market trends: an empirical analysis of project data. Energy Policy, 33, 2005, s. 387 โ€“ 405.
6. Hannon, M. J. โ€“ Foxon, T. J. โ€“ & Gale, W. F.: The co-evolutionary relationship between Energy Service Companies and the UK energy system: Implications for a lowcarbon transition. Energy Policy, 61, 2013, s. 1 031 โ€“ 1 045.
7. Nicol, H. โ€“ Charles, G. โ€“ Jennifer, M. โ€“ Dave, B. โ€“ Kate, M. S.: Public and institutional markets for ESCO services: comparing programs, practices, and performance. Lawrence Berkeley National Laboratory, 2005.

Pokraฤovanie literatรบry

8. Bertoldi, P. โ€“ Rezessy, S.: Energy service companies in Europe. Status report, 2005, s. 1 โ€“ 72.
9. Rezessy, S. โ€“ Dimitrov, K. โ€“ Urge-Vorsatz, D. โ€“ Baruch, S.: Municipalities and energy efficiency in countries in transition โˆ’ Review of factors that determine municipal involvement in the markets for energy services and energy efficient equipment, or how to augment the role of municipalities as market players. Energy Policy, 34, 2005, s. 223 โ€“ 237.
10. Pantaleo, A. โ€“ Candelise, C. โ€“ Bauen, A. โ€“ & Shah, N.: ESCO business models for biomass heating and CHP: Profitability of ESCO operations in Italy and key factors assessment. Renewable & Sustainable Energy Reviews, 30, 2014, s. 237 โ€“ 253.
11. Xu, P. P. โ€“ Chan, E. H. W. โ€“ & Qian, Q. K.: Success factors of energy performance contracting (EPC) for sustainable building energy efficiency retrofit (BEER) of hotel buildings in China. Energy Policy, 39, 2011, s. 7 389 โ€“ 7 398.
12. Fang, W. S. โ€“ Miller, S. M. โ€“ & Yeh, C.-C.: The effect of ESCOs on energy use. Energy Policy, 51, 2012, s. 558 โ€“ 568.
13. Patari, S. โ€“ & Sinkkonen, K.: Energy Service Companies and Energy Performance Contracting: is there a need to renew the business model? Insights from a Delphi study. Journal of Cleaner Production, 66, 2014, s. 264 โ€“ 271.
14. Zhao, L. S.: Business model based on EPC mechanism. China technology investment, 2010, s. 18 โ€“ 20.
15. Han, Q. โ€“ Liu, C. B. โ€“ Sun, J. Y.: Research on commercial patterns of China existing building energy retrofit based on energy management contract. Proceedings of the international conference for enhanced building operations (ICEBO), 2006.
16. https://qualitee.eu/

Ing. Veronika Gomboลกovรก, doc. Ing. Michal Krajฤรญk, PhD., Katedra technickรฝch zariadenรญ budov, Stavebnรก fakulta STU v Bratislave

ฤŒlรกnok bol publikovanรฝ v ฤasopise Sprรกva budov 01/2021.