garantovana energeticka sluzba, budovy

Moลพnosti financovania obnovy budov pomocou garantovanej energetickej sluลพby (GES)

Partneri sekcie:

Budovy sรบ neoddeliteฤพnou sรบฤasลฅou nรกลกho kaลพdodennรฉho ลพivota โ€“ ฤi uลพ pri vyuลพitรญ na bรฝvanie, prรกcu alebo priemysel. Mnoho budov je pritom v zlom aลพ nevyhovujรบcom technickom stave. Okrem toho sรบ budovy v Eurรณpskej รบnii zodpovednรฉ pribliลพne za 40 % spotreby energie a 36 % emisiรญ CO2, vyลพadujรบ si preto obnovu. Jedna z moลพnostรญ financovania obnovy budov mรดลพe byลฅ aj garantovanรก energetickรก sluลพba (GES). Aj napriek urฤitรฝm prekรกลพkam mรดลพe byลฅ rieลกenie komplexnej obnovy tรฝmto spรดsobom vรฝhodnรฉ a efektรญvne.

Energetickรบ sluลพbu moลพno poskytovaลฅ ako podpornรบ energetickรบ sluลพbu alebo garantovanรบ energetickรบ sluลพbu. Pri poskytovanรญ energetickej sluลพby sa vychรกdza zo zรกkona ฤ. 321/2014 Z. z. o energetickej efektรญvnosti a o zmene a doplnenรญ niektorรฝch zรกkonov [1]. Pre รบspeลกnรบ realizรกciu energetickej sluลพby je veฤพmi dรดleลพitรฉ, aby jej prijรญmatelia dodali poskytovateฤพovi energetickej sluลพby vลกetky potrebnรฉ materiรกly.

Prijรญmateฤพ je okrem toho povinnรฝ odovzdaลฅ priestory a pracoviskรก na realizรกciu navrhnutรฝch opatrenรญ, zamedziลฅ vstupu neoprรกvnenรฝch osรดb, zabezpeฤiลฅ dodรกvku elektriny, vody a takisto umoลพniลฅ vyuลพรญvanie sociรกlnych zariadenรญ, ลกatnรญ a priestorov na skladovanie materiรกlov potrebnรฝch na realizรกciu opatrenรญ.

Prijรญmateฤพ je povinnรฝ vykonaลฅ aj vลกetky potrebnรฉ opatrenia na odstrรกnenie problรฉmov, ktorรฉ sa vyskytnรบ v dotknutรฝch priestoroch (napr. vรฝskyt nebezpeฤnรฝch lรกtok, o ktorรฝch nebol poskytovateฤพ energetickej sluลพby informovanรฝ pred zaฤatรญm realizรกcie opatrenรญ).

Vzhฤพadom na to, ลพe pri poskytovanรญ tรฝchto sluลพieb ide o starลกie budovy, je pre prijรญmateฤพa jednรฝm z najvรคฤลกรญch problรฉmov poskytnutie dokumentรกcie skutoฤnรฉho vyhotovenia. To predstavuje jednu z moลพnรฝch prรญฤin sลฅaลพenia a predฤบลพenia realizรกcie energetickej sluลพby.

Garantovanรก energetickรก sluลพba

Pri garantovanej energetickej sluลพbe (ฤalej len GES) je potrebnรฉ uzavrieลฅ zmluvu o energetickej efektรญvnosti, konkrรฉtne zmluvu o energetickej efektรญvnosti s garantovanou รบsporou energie. Vo svete je tรกto energetickรก sluลพba znรกma pod pojmom Energy Performance Contracting (EPC).

GES predstavuje formu zmluvnรฉho vzลฅahu medzi poskytovateฤพom a prijรญmateฤพom, priฤom, na rozdiel od podpornej energetickej sluลพby (PES), musรญ maลฅ zmluva uzatvorenรก medzi prijรญmateฤพom a poskytovateฤพom pรญsomnรบ formu. Odmena je poskytovateฤพovi GES uhradenรก na zรกklade toho, ฤi sa naozaj dosiahli zlepลกenia energetickej efektรญvnosti, ktorรฉ boli urฤenรฉ pred realizรกciou opatrenรญ [2].

Predmetom zmluvy GES sรบ spracovanie energetickรฉho auditu budovy a realizรกcia navrhnutรฝch opatrenรญ. Pri GES dochรกdza k modernizรกcii budov a zariadenรญ prijรญmateฤพa energetickej sluลพby. Prรกve tรกto modernizรกcia vedie k znรญลพeniu nรกkladov na spotrebu energie a ฤalลกรญch nรกkladov na prevรกdzku budovy.

GES mรดลพu poskytovaลฅ len odborne spรดsobilรฉ osoby, ktorรฉ majรบ osvedฤenie o odbornej spรดsobilosti na poskytovanie tejto energetickej sluลพby, alebo ich mรดลพe poskytovaลฅ energetickรฝ audรญtor.

Priebeh projektu GES

Kaลพdรฝ objekt vykazuje roฤnรบ spotrebu a nรกklady na energiu, ktorรฉ moลพno znรญลพiลฅ aplikovanรญm GES. Na zaฤiatku sรบ podpรญsanie zmluvy o GES medzi prijรญmateฤพom a poskytovateฤพom (obr. 1) a vypracovanie energetickej analรฝzy, ktorรก opisuje najmรค sรบฤasnรฝ stav objektu.

ฤŽalลกรญ krok je nรกvrh opatrenรญ na zlepลกenie energetickej efektรญvnosti. Poskytovateฤพ sa zaruฤรญ, ลพe opatrenia na zlepลกenie energetickej efektรญvnosti budรบ naozaj efektรญvne a dรดjde k รบsporรกm spotrieb a nรกkladov na energiu.

Pri nรกvrhu si poskytovateฤพ dรกva zvyฤajne urฤitรบ rezervu pre prรญpad, ลพe by doลกlo k vรฝpadku รบspor. Prรกve pri takomto vรฝpadku je poskytovateฤพ povinnรฝ uhradiลฅ pokutu definovanรบ zmluvou. Uvedenรก rezerva vo forme prebytku รบspor je, naopak, k dispozรญcii prijรญmateฤพovi. Nรกvratnosลฅ projektov GES je zvyฤajne od 6 do 10 rokov, no pri stabilnom subjekte mรดลพe รญsลฅ aj o dlhลกiu dobu (pribliลพne 15 rokov).

Poslednรฝm krokom je realizรกcia projektu, za ktorรบ zodpovedรก ESCo spoloฤnosลฅ (z angl. Energy Service Company). Po skonฤenรญ platnos zmluvy o GES zรญskava prijรญmateฤพ รบspory nรกkladov vฤaka implementรกcii navrhovanรฝch opatrenรญ a celkovej modernizรกcii objektu [3, 4].

Obr. 1 Priebeh GES sluลพby [2]
Obr. 1 Priebeh GES sluลพby [2]

ESCo spoloฤnosลฅ

Garantovanรบ energetickรบ sluลพbu dodรกvajรบ zvyฤajne ESCo spoloฤnosti. Mรดลพu to byลฅ fyzickรฉ alebo prรกvnickรฉ osoby, ktorรฉ dodรกvajรบ energetickรฉ sluลพby. Zรกroveลˆ preberajรบ technickรฉ aj finanฤnรฉ riziko, ktorรฉ vyplรฝva z nรกvrhu opatrenรญ, realizรกcie a prevรกdzky poฤas celรฉho projektu. Financovanie projektu mรดลพe byลฅ rรดzne, zvyฤajne si prijรญmatelia zvolia bankovรฝ รบver.

Financovanie projektov GES

Jednou z dรดleลพitรฝch sรบฤastรญ GES projektu je aj zmluvnรฝ obchodnรฝ model v oblasti energetickej hospodรกrnosti (z angl. Energy Performance Contracting Business Model, EPCBM). EPCBM urฤuje druhy zmlรบv na GES projekty, ktorรฉ majรบ vรฝraznรฝ vplyv pri zhotovovanรญ projektov, jeho sprรกvny vรฝber je preto v sรบฤasnosti ฤoraz dรดleลพitejลกรญ [4].

EPCBM ako obchodnรฝ model v rรกmci mechanizmu GES mรดลพe zlepลกiลฅ energetickรบ efektรญvnosลฅ a znรญลพiลฅ investiฤnรฉ riziko, kaลพdรฝ EPCBM vลกak ovplyvลˆuje zhotovenie projektu na rรดznych รบrovniach, keฤลพe rรดzne druhy EPCBM majรบ svoje vlastnรฉ ฤrty vo financovanรญ aj v zdieฤพanรญ rizika (tieลพ znรกme ako rozdelenie rizika, ฤo znamenรก, ลพe bonusy a straty kaลพdรฉho ฤlena skupiny sรบ alokovanรฉ v rรกmci skupiny na zรกklade vopred stanovenรฉho vzorca).

EPCBM, ktorรฝ je โ€žprinรกลกateฤพomโ€œ รบspeลกnej realizรกcie projektov GES, odkazuje na dohodu o projekte medzi zรกkaznรญkmi v oblasti energetiky a ESCo spoloฤnosลฅami [7]. EPCBM identifikuje รบlohy klientov a ESCo spoloฤnosti pri implementรกcii projektov GES a definuje zodpovednosลฅ a zdieฤพanie rizika รบฤastnรญkov v projekte EPC [8, 9, 10].

Vysvetฤพuje tieลพ rozdelenie รบspor nรกkladov [11], urฤuje zmluvnรฝ druh projektu GES a mรก zรกsadnรฝ vplyv na รบsporu energie [12].Ukรกzalo sa, ลพe EPCBM zohrรกva dรดleลพitรบ รบlohu v ลกtruktรบrovanej analรฝze a identifikรกcii kritickรฝch faktorov, ktorรฉ brรกnia rozvoju odvetvia ESCo spoloฤnosti [13].

Napriek tomu, ลพe pri implementรกcii projektu GES existujรบ prekรกลพky, ako sรบ nezdravรฉ politiky, nedokonalรฝ รบverovรฝ systรฉm [9] ฤi problรฉmy s financovanรญm [14], EPCBM vedie k situรกcii, ktorรก je obojstranne vรฝhodnรก [11].

Treba vลกak vedieลฅ, ลพe od momentu, keฤ sa stanovรญ urฤitรฝ EPCBM, ho uลพ nemoลพno voฤพne zmeniลฅ, inak รบฤastnรญci projektu zaplatia pokutu.ย Podฤพa dostupnรฝch ลกtรบdiรญ patria k trom hlavnรฝm EPCBM [5, 6]:
โ€ข model zdieฤพanรฝch รบspor
โ€ข model garantovanรฝch รบspor
โ€ข model Chaffee

Model zdieฤพanรฝch รบspor

V rรกmci modelu zdieฤพanรฝch รบspor podpisuje ESCo spoloฤnosลฅ zmluvu o FInancovanรญ a realizรกcii s klientmi, priฤom zodpovedรก za nรกvrh, FInancovanie a implementรกciu projektu GES (obr. 2). Od ESCo spoloฤnosTI sa poลพaduje, aby overila รบspory energie poฤas zmluvnรฉho obdobia. Fixnรก ฤasลฅ รบspor energie sa vyplรกca tejto spoloฤnosti poฤas stanovenรฉho obdobia, priฤom klienti nesรบ takmer โ€žnulovรฉ rizikoโ€œ [15]. Tento model sa oznaฤuje aj ako ESCo s รบplnรฝmi sluลพbami [11].

Obr. 2 Model zdieฤพanรฝch รบspor [4]
Obr. 2 Model zdieฤพanรฝch รบspor [4]

Model garantovanรฝch รบspor

Pri pouลพitรญ modelu garantovanรฝch รบspor ESCo spoloฤnosti navrhujรบ a realizujรบ projekt EPC, ale nefinancujรบ ho, hoci mรดลพu zabezpeฤiลฅ alebo uฤพahฤiลฅ financovanie (obr. 3). ESCo spoloฤnosti sa zaruฤujรบ, ลพe รบspory energie budรบ postaฤovaลฅ na pokrytie platieb za dlhovรบ sluลพbu [9, 11].

Obr. 3 Model garantovanรฝch รบspor [4]
Obr. 3 Model garantovanรฝch รบspor [4]

Model Chaffee

V modeli Chaffee (obr. 4) sรบ ESCo spoloฤnosti zodpovednรฉ za prevรกdzku a รบdrลพbu celรฉho energetickรฉho systรฉmu a takisto aj za nรกklady na energiu [14], priฤom samy financujรบ celรฝ priebeh projektu. Ak dosiahnu zmluvne stanovenรฉ ciele, zรญskavajรบ vลกetky financie spojenรฉ s รบsporou energie. V opaฤnom prรญpade musia vรฝpadok รบspor energie doplatiลฅ klientom ako kompenzรกciu za nedosiahnutie cieฤพov [4].

Samozrejme, kaลพdรฝ projekt prinรกลกa urฤitรฉ rizikรก. V modeli garantovanรฝch รบspor preberajรบ ESCo spoloฤnos obchodnรฉ riziko a klienti preberajรบ riziko, ลพe projekt neprinesie takรฉ mnoลพstvo รบspor, akรฉ bolo garantovanรฉ. A keฤลพe si klienti financujรบ projekt sami, preberajรบ aj finanฤnรฉ riziko [15]. V modeli zdieฤพania รบspor preberajรบ ESCo spoloฤnosti finanฤnรฉ riziko a aj riziko spojenรฉ s nedosiahnutรญm garantovanรฝch รบspor [13].

V porovnanรญ s ostatnรฝmi dvomi modelmi sรบ ESCo spoloฤnosti v modeli Chaffee zodpovednรฉ za financovanie a zรกroveลˆ nesรบ v tomto smere riziko [4]. Prevzatie rizika zo strany ESCo spoloฤnosti a sรบvisiace ustanovenia o zรกrukรกch otvรกrajรบ niekoฤพko atraktรญvnych moลพnostรญ financovania poฤiatoฤnรฝch investรญciรญ.

Pri financovanรญ investiฤnรฝch nรกkladov existuje mnoho moลพnostรญ, naprรญklad:

โ€ข financovanie vlastnรญkom (platรญ majiteฤพ budovy),
โ€ข financovanie ESCo spoloฤnosลฅou (spoloฤnosลฅ poskytujรบca energetickรฉ sluลพby platรญ a ponechรกva si vlastnรญctvo aktรญv),
โ€ข financovanie treลฅou stranou ( finanฤnรญk tretej strany poskytuje dohodu o pรดลพiฤke alebo poskytovanรญ sluลพieb a predpokladรก sa, ลพe prevzal รบverovรฉ riziko a riziko nezaplatenia),
โ€ข za investรญciu platia klient alebo fond tretej strany,
โ€ข vlรกdy alebo verejnรฉ sluลพby poskytujรบ รบplnรฉ alebo ฤiastoฤnรฉ financovanie pomocou grantov, pรดลพiฤiek a/alebo daลˆovรฝch s mulov,
โ€ข kombinรกcia vyลกลกie uvedenรฝch moลพnostรญ.

Obr. 4 Chaffee model [4]
Obr. 4 Chaffee model [4]

Financovanie GES projektov v Eurรณpe a na Slovensku

Na obr. 5 vidieลฅ percentuรกlne zastรบpenie spรดsobu financovania GES projektov v krajinรกch Eurรณpskej รบnie. Graf je zaloลพenรฝ na prieskume ESCo spoloฤnostรญ v Eurรณpskej รบnii, priฤom podniky mali oznaฤiลฅ spรดsob financovania, ktorรฝ najฤastejลกie vyuลพรญvajรบ [16].

Obr. 5 Financovanie GES projektov v Eurรณpe [16]
Obr. 5 Financovanie GES projektov v Eurรณpe [16]
Pretoลพe v rรกmci GES ide vo vรคฤลกine prรญpadov o veฤพkรฉ projekty, kde je potrebnรฉ pokryลฅ vลกetky sรบvisiace nรกklady s projektom, podniky alebo klienti ฤasto vyuลพรญvajรบ moลพnosลฅ poลพiฤaลฅ si peniaze. Ak vลกak chcรบ svoj projekt financovaลฅ z inรฝch ako vlastnรฝch zdrojov, musia byลฅ finanฤne stabilnรญ. Na obr. 6 vidieลฅ vรฝsledky prieskumu financovania GES projektov na Slovensku [16].

Obr. 6 Financovanie GES projektov na Slovensku [16]
Obr. 6 Financovanie GES projektov na Slovensku [16]

Vplyv neistoty v projektoch GES

Pri nรกvrhu garantovanรฝch รบspor mรก klient k poskytovateฤพovi veฤพa otรกzok. Kaลพdรก sluลพba, ฤi uลพ v ekonomickom alebo energetickom sektore, je do urฤitej miery ovplyvnenรก neistotou z jeho strany. Naprรญklad, ฤo ak vyuลพitie GES nie je sprรกvne navrhnutรฉ? ฤŒo ak sa nedosiahnu garantovanรฉ รบspory?

Zรกkladom dobre zrealizovanรฉho GES projektu je sprรกvne odhadnutรก porovnรกvacia spotreba, tzv. baseline, vzhฤพadom na ktorรบ sa ฤalej poฤรญtajรบ energetickรก nรกroฤnosลฅ budovy a tieลพ energetickรก nรกroฤnosลฅ technolรณgie v budove. Sprรกvne odhadnutรก baseline hodnota pomรกha kvantifikovaลฅ oฤakรกvanรฉ รบspory a porovnaลฅ skutoฤne dosiahnutรฉ รบspory s oฤakรกvanรฝmi รบsporami a pod.

Podฤพa projektu QualitEE, zameranรฉho okrem inรฉho na hlavnรฉ prekรกลพky vyuลพitia GES, patria medzi najvรคฤลกie prekรกลพky pri vyuลพรญvanรญ GES nedostatok informรกciรญ alebo nedรดvera k ESCo spoloฤnostiam [16]. Tieto a ฤalลกie prekรกลพky pri realizรกcii GES projektu sรบ znรกzornenรฉ na obr. 7.

Obr. 7 Hlavnรฉ prekรกลพky realizรกcie GES projektu [16]
Obr. 7 Hlavnรฉ prekรกลพky realizรกcie GES projektu [16]

Zรกver

Aj napriek urฤitรฝm prekรกลพkam pri vyuลพรญvanรญ GES ako jednej z moลพnostรญ financovania existuje mnoลพstvo klientov, ktorรญ sa o tรบto metรณdu zaujรญmajรบ a pre ktorรฝch je rieลกenie komplexnej obnovy objektu tรฝmto spรดsobom vรฝhodnรฉ a efektรญvne.

Jednou z hlavnรฝch vรฝhod GES je, ลพe energeticky efektรญvne opatrenia sรบ realizovanรฉ hneฤ a celรฉ riziko spojenรฉ s nรกvratnosลฅou opatrenรญ a ich ziskovosลฅou preberรก na seba ESCo spoloฤnosลฅ.

Prรกcu podporilo Ministerstvo ลกkolstva, vedy, vรฝskumu a ลกportu SR prostrednรญctvom grantov VEGA 1/0847/18 a KEGA 044STU โ€“ 4/2018.

Literatรบra

1. Zรกkon ฤ. 321/2014 Z. z. o energetickej efektรญvnosti a o zmene a doplnenรญ niektorรฝch zรกkonov.
2. Asociรกcia poskytovateฤพov energetickej sluลพby.
3. Projekt Transparense.
4. Shang, T. โ€“ Zhang, K. โ€“ Liu, P. โ€“ Chen, Z.: A review of energy performance contracting business models: Status and recommendation, Sustainable Cities and Society, 2017, 203 โ€“ 210.
5. Goldman, C. A. โ€“ Hopper, N. C. & Osborn, J. G.: Review of US ESCO industry market trends: an empirical analysis of project data. Energy Policy, 33, 387 โ€“ 405, 2005.
6. Hannon, M. J. โ€“ Foxon, T. J. & Gale, W. F.: The co-evolutionary relationship between Energy Service Companies and the UK energy system: Implications for a lowcarbon transition. Energy Policy, 61, 1031 โ€“ 1045, 2013.
7. Nicol, H. โ€“ Charles, G. โ€“ Jennifer, M.โ€“ Dave, B. & Kate, M. S.: Public and institutional markets for ESCO services: comparing programs, practices, and performance. Lawrence Berkeley National Laboratory, 2005.
8. Bertoldi, P. & Rezessy, S.: Energy service companies in Europe. Status report, 1โ€“72, 2005.
9. Rezessy, S. โ€“ Dimitrov, K. โ€“ Urge-Vorsatz, D. & Baruch, S.: Municipalities and energy efficiency in countries in transition โˆ’ Review of factors that determine municipal involvement in the markets for energy services and energy efficient equipment, or how to augment the role of municipalities as market players. Energy Policy, 34, 223 โ€“ 237, 2006.
10. Pantaleo, A. โ€“ Candelise, C. โ€“ Bauen, A. & Shah, N.: ESCO business models for biomass heating and CHP: Profitability of ESCO operations in Italy and key factors assessment. Renewable & Sustainable Energy Reviews, 30, 237 โ€“ 253, 2014.

Pokraฤovanie literatรบry

11. Xu, P. P. โ€“ Chan, E. H. W. & Qian, Q. K.: Success factors of energy performance contrac ng (EPC) for sustainable building energy e ciency retro t (BEER) of hotel buildings in China. Energy Policy, 39, 7 389 โ€“ 7 398, 2011.
12. Fang, W. S. โ€“ Miller, S. M. & Yeh, C. C.: The effect of ESCOs on energy use. Energy Policy, 51, 558 โ€“ 568, 2012.
13. Patari, S. & Sinkkonen, K.: Energy Service Companies and Energy Performance Contracting: is there a need to renew the business model? Insights from a Delphi study. Journal of Cleaner Production, 66, 264 โ€“ 271, 2014.
14. Zhao, L. S.: Business model based on EPC mechanism. China technology investment, 18 โ€“ 20, 2010.
15. Han, Q. โ€“ Liu, C. B. & Sun, J. Y.: Research on commercial patterns of China existing building energy retrofit based on energy management contract. Proceedings of the international conference for enhanced building opera ons (ICEBO), 2006.
16. https://qualitee.eu/.

TEXT: Ing. Veronika Gomboลกovรก, doc. Ing. Michal Krajฤรญk, PhD.
Autori pรดsobia na Katedre TZB SvF STU v Bratislave.
FOTO: autori, Shutterstock